随着我国社会主义市场经济体制的建立，教育和劳动人事制度改革的深入，职业指导对于搞好人力资源开发、配置与使用所具有的重要意义越来越引起政府和社会的关注。职业指导是基于社会认知与自我认知前提下的、个人与专业或职业的优化匹配过程，具有全员、全程、全面以及全社会共同参与等特点。开展职业指导有助于社会发展、有助于个体社会化及人生发展。 本文在研究了职业指导在我国的历史沿革及其存在的问题，以及对于职业指导工作发展较有影响意义的三种理论的基础上，分别通过对从职业指导的政府的主导角色、社会职业指导如何开展和学校职业指导体系的构建三个不同侧面，借鉴美、德、日三个发达国家在职业指导的发展以及取得的成就，以上海市为例，对职业指导体系要走体系化建设的道路构建进行了探索，从实情出发，构建全员、全程、全面、全社会共同参与的有效的职业指导体系提出了建议。 职业指导是一个跨学科课题，涉及教育、经济、管理等学科，是当今社会各界十分关注的热点问题。要把职业指导视为一个完整的系统工程，政府为其体系化建设提供法律保障。学校将职业指导融入教学课程，系统性地完成职业指导的前两个阶段发展课题和任务。劳动部门承担社会的职业指导。整个职业指导体系的构建需要三方精密配合，尤其是教育和劳动部门，实现资源共享，优势互补，最终构建一个行之有效，全员共享的职业指导体系。