【摘 要】
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党的十九大明确把巡视巡察制度写进党章,为巡视巡察制度建设指明了根本方向。为了全面落实从严治党要求,习近平总书记先后数次对巡视巡察上下联动作出重要指示,要求巡视工作从制度、责任、组织形式等多方面加强顶层设计。就在2020年的12月份,《关于加强巡视巡察上下联动的意见》应运而生,巡视与巡察上下联动的工作格局有了根本遵循。自市县巡察工作开展以来,各地巡察工作不断取得新突破、新进展,为巡视巡察上下联动的新
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党的十九大明确把巡视巡察制度写进党章,为巡视巡察制度建设指明了根本方向。为了全面落实从严治党要求,习近平总书记先后数次对巡视巡察上下联动作出重要指示,要求巡视工作从制度、责任、组织形式等多方面加强顶层设计。就在2020年的12月份,《关于加强巡视巡察上下联动的意见》应运而生,巡视与巡察上下联动的工作格局有了根本遵循。自市县巡察工作开展以来,各地巡察工作不断取得新突破、新进展,为巡视巡察上下联动的新格局奠定了基础。本文以权力制约理论、协同治理理论为基础,采用文献分析法、访谈法等方式探究问题与建议并加以论证。首先,基于国家治理体系的发展脉络,提出巡视巡察及巡视巡察上下联动概念与涵义,分析巡视与巡察的联系与区别。其次,总结L县落实巡视巡察上下联动工作的主要做法,通过落实上级工作安排、组建巡察工作队伍、推进信息化建设、实现信息共享等方式,全面配合上级巡视巡察机构落实上下联动,突出巡察监督质效。再次,结合访谈结果分析,发现L县落实巡视巡察上下联动存在的问题与不足,主要表现在:主体责任有待进一步落实,各级责任压实存在难题;队伍建设有待优化,人才培养需要加强;联动尺度标准不一,落实效果难以保证;成果运用不畅,巡察质效偏离预期等四个方面,根源在于思想认识不够到位和制度机制不够健全。最后,结合当地实际,提出了从压实责任、明确任务、规范流程、统筹保障、完善制度、优化队伍、贯通融合等几个方面的对策建议,以期为巡视巡察上下联动落地见效提供基层参考,推动巡视巡察上下联动工作更好的在基层发挥出1+1>2的监督质效。
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