习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上提出十六字方针:“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”。同时强调“,要积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系,既要解决合理合法诉求、维护群众利益,也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序”这段讲话为新时代公安机关处置群体性事件指明了工作方向、提供了根本遵循。近年来群体性事件数量虽然日趋减少,但因为群众价值取向观以及社会利益关系的的变化,很多方面的深层次矛盾仍然存在,突出表现在:征用土地、拆迁房屋、体制改革、环境污染、欠薪讨薪等引发的群体性事件,次数及人数都表现出愈演愈烈的趋势,从表现形式和造成的社会影响上看,传统的集体上访形式现下依旧是维权群体首先想到的诉求方式,通过对政府部门施压,让政府出面为其挽回利益成为典型的表现方式。公安机关作为维护社会秩序、保障公民人身财产安全的职能部门,在群体性事件处置中担任着重要角色。但公安机关在处置中存在预警机制不完善、处置能力水平不高、事后妥善处置不到位、舆论正面引导不足等方面的问题,这些问题制约着公安机关能力的提升,影响着社会安定和谐。基于近十年X区基层公安机关处置群体性事件数据支撑,结合社会冲突理论、危机管理4R理论,笔者把论文分成六个部门:第一部分是研究背景意义、研究现状、研究方法等;第二部分结合公共管理相关理论对公安机关处置群体性事件进行阐述,为下文做铺垫;第三部分通过对X区基层公安机关近十年处理的群体性事件进行对比研讨分析,总结得出X区群体性事件演变趋势、表现形式、典型特征,以及基层公安机关应对处置工作现状;第四部分结合对处置群体性事件民警的访谈及问卷,挖掘出X区基层公安机关现阶段仍然存在的问题;第五部分针对上述问题逐条展开分析成因;第六部分基于问题成因分别在事前准备、事中处置、事后跟进三方面从管理体制、防控机制、处置机制等角度探寻可行的对策建议,以优化基层公安机关处置群体性事的措施。