乡村教师在提升乡村教育水平,实现乡村教育振兴中起到了至关重要的作用。对《乡村教师支持计划（2015-2020）》实施成效的研究可以反映乡村教师队伍建设的现状和影响乡村教师队伍建设的阻滞因素,为未来制定和实施相关政策提供优化策略。本研究梳理了围绕《支持计划》的相关研究成果,在明确了研究中的核心概念的基础上,以政策评估理论中的效果模型和马-萨模型、公平偏好相关理论以及行为激励相关理论为理论依据,运用文献分析法、案例分析法、调查研究法等定性与定量相结合的研究方法,以福建省莆田市作为研究样本,对《支持计划》的实施成效展开了调查分析。论文首先从国家、省、市三个层面对《支持计划》的政策文本进行了分析,据此明晰了政策实施的目标以及对该政策实施成效调研分析的基本评估框架。进而,据此评估框架,从“补充渠道”“职业吸引力”“能力素质”三个维度编制量表问卷和访谈提纲。然后力求从两个维度展现《支持计划》在莆田的实施成效:一方面,以分层抽样的方式面向莆田市乡村教师发放量表问卷以搜集与政策目标和举措实施情况直接相关的统计数据,了解莆田市在《支持计划》实施中“面”上的整体实施情况,保证调研的广度。另一方面,以莆田市L区最偏远的X片区学校为典型样本,通过多方途径搜集与本研究内容相关的学校内部文件和资料,并选取典型的利益相关者进行访谈,以更好地了解莆田市在《支持计划》实施中“点”上的实施效果和影响因素,保证调研的深度。通过“点、面”结合,更好反映《支持计划》在莆田市的实施成效。研究发现:第一,从“面”上的整体分析来看,政策的总目标达成度以及“补充渠道”和“职业吸引力”两个维度上的目标达成度不能达到本研究中设定的及格线,实施成效较差;“能力素质”维度上的目标达成度较高,达到本研究中设定的及格线,实施成效较好;政策实施成效在学校层次、教师性别、教师学历、户籍所在地、教师年龄上存在显著性差异。第二,从“点”上的进一步研究来看,乡村教师的留乡意愿整体不高,职称评聘倾斜、城乡交流、定向生培养等举措在实施过程中都存在问题。生活待遇明显提升,但乡村教师对此的获得感较低。培训力度显著增强,但培训举措实施过程仍存在较大的资源浪费。除此之外,子女教育、社会地位和婚姻嫁娶问题也削弱了乡村教师职业吸引力。但也存在部分教师因生活补助提升、工作压力较小而选择留乡。此外,中心校的政策实施成效优于基层校,呈现不均衡现象。综合以上研究结论,论文按照马-萨模型中政策问题可处理程度、政策本身的规制能力、政策本身以外的变量三个维度对影响《支持计划》实施的阻滞因素进行重新梳理和整合,并提出针对性对策包括:明晰乡村教师队伍建设问题的可处理程度,增强政策文本与问题特征的契合度,优化《支持计划》的执行力度,加强《支持计划》相关的制度建设,补偿利益相关者的利益损失,增加媒体正面言论的曝光度,削减其他政策对乡村教师支持政策的牵绊。