论我国民事诉讼送达制度的完善——以W市H区法院为研究对象

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送达是推动民事诉讼程序的重要环节,没有完成规范的送达,就不能启动下一环节的程序。送达环节有瑕疵,意味着即便作出于法有据的裁判文书,也有可能存在程序违法,被上级法院发回重审的诉讼风险。民事送达制度的完善,不但可以助推提升法院的办案质效,节省司法审判资源,而且可以更好地保障诉讼当事人的合法诉讼权益,有效实现程序正当与司法效率有机统一的目的。笔者通过阐述民事诉讼中送达的内涵,结合送达制度的法律渊源、最新立法及司法解释的修改分析民事诉讼中的送达价值,列举美国、英国、德国、日本四国的民事送达制度并作出评析,肯定上述四国的相关做法也提出我国电子送达制度现行发展的优势,借鉴他国特色做法的同时必须根据我国实际情况不断完善送达制度。笔者对W市全市法院近五年的案件数据及W市H区法院的送达数据进行剖析,针对性阐明基层法院民事诉讼送达的最新实务情况并由此提出送达主体、送达方式、送达责任、送达实践等方面的问题,结合裁判文书观点及近几年来我国各地法院的送达创新实例提出探索网格化送达机制、细化送达方式的适用、细化送达责任的分配、完善电子送达制度、完善法院的送达管理系统等对应的完善举措。在司法实践中,由于大数据智能化科技变革、现有的法律法规不断更新、送达人员的不同处理方式、地域差异等多种因素,民事诉讼的送达制度在实践中存在各种难题。送达难导致民事诉讼进程滞后,影响诉讼当事人对自身合法权益的维护,也影响对人民法院作为司法审判机关的公信力和权威。要有效解决送达难题,就要通过实践分析民事送达难的根源,从而针对性地提出解决措施,进而保障诉讼当事人的合法权益,推进民事诉讼进程,做到审判公正,法入人心。通过对于我国民事送达制度中存在的问题与不足进行分析,让民事诉讼送达制度根据已经发展变化的具体情况适时而变并积极完善,从而更好地解决民事送达中出现的新问题,进而更好地适应社会发展的需要。希望文中所提这些建议能为完善我国民事诉讼送达制度起到一定的帮助作用。
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