社区治理中的“五社联动”模式探索与研究 ——以武汉市东亭社区为例

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随着国民经济的提升和互联网的飞速发展,人民对于美好生活的需求不断挺高,“社会管理”已逐渐转变为“社会治理”。近年来,国家对社会治理模式的创新予以高度重视,十九大报告也提出要打造共建共治共享的社会治理新格局,十九届四中全会也提出要完善社会协同的社会治理体系,建设人人参与的社会治理共同体,而社区治理作为社会治理的前沿阵地,受到社会各界的广泛关注。“三社联动”社区治理模式已在全国各地如火如荼的开展,也有许多地区取得了显著成效,但随着社会经济文化的进一步提升,“三社联动”也遇到了瓶颈,尤其是自新冠肺炎疫情爆发后,社区志愿者和社区公益慈善资源的力量逐渐被人们注意到,“三社联动”逐渐向“五社联动”发展。文章在借鉴前人研究基础上,以武汉市东亭社区“五社联动”社区治理实践为蓝本,从多中心治理理论、善治理论及社会资本理论视角分析,梳理武汉市东亭社区“五社联动”实践的做法与成效,包括社区的以党建为引领、社区社会组织的组织动员承接、社会工作者发挥专业优势、社区志愿者做好力量支持、社区公益慈善资源提供支撑。由于“五社联动”模式是近几年才开始发展,所以仍不完善,对于东亭社区“五社联动”社区治理中存在的困境进行分析,从社区层面、社区社会组织层面、社会工作者层面、社区志愿者层面和社区公益慈善资源层面以及各主体联动层面进行分析,形成“五社联动”模式的优化建议。文章的研究也为“五社联动”在基层社区治理实践运转提供了一个尝试。
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