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加工贸易通常是指以保税的方式从国外进口原辅材料和中间产品,经加工为成品后再出口的贸易方式。二战后,世界经济获得了恢复和发展,并于20世纪六七十年代出现了增长的“黄金时期”。随着资本主义经济在世界范围内的进一步扩张,国际分工发生了新的深刻变化,出现了世界范围内的产业转移。一批新兴的发展中国家抓住此有利时机,通过发展加工贸易迅速壮大自己,创造出经济增长的奇迹。20世纪80年代中期,世界经济摆脱了经济危机的桎梏,开始复苏,再次出现国际性产业结构转移。为利用这一时机,我国提出了“两头在外、大进大出”式“国际大循环”的经济发展战略,这一战略的重点之一就是大力发展加工贸易,利用外部资源壮大自身。 自国务院1978年制定《开展对外加工装配业务试行办法》以来,我国加工贸易走过了20多年的历程,加工贸易额在1981年到1999年间增长了70多倍,逐渐成为我国对外贸易中的主导贸易方式,对拉动经济起到了重要作用。1996年加工贸易进出口总额首次超过一般贸易,成为主要的贸易方式。加工贸易促进了我国对外贸易的飞速发展,解决了3500万人口的就业问题,极大地提升了我国的产品、产业和技术水平,为我国国民经济发展做出了重要贡献。但加工贸易迅猛发展的同时,其自身也存在着诸多不容忽视的问题,给我国宏观经济总体、产业结构及科技结构的发展带来了负面影响。本文着眼于这几个方面,首先分析了我国加工贸易兴起的国际背景,论证了加工贸易在我国兴起的原因,而后回顾了我国加工贸易20多年来的发展历程,指出它对我国经济发展的重要意义,论证了继续发展加工贸易的必要性,接着分析现阶段我国加工贸易发展中的问题和不足,提出了加工贸易的未来发展战略和解决现阶段问题的具体措施。 论文的结构共分为四章,第一章主要分析我国加工贸易兴起的国际背景和国内原因,并对加工贸易的范围和主要形式作了界定,特别指出了“出料加工”为现阶段我国加工贸易的第三种形式。国际分工是国际贸易的基础,我国加工贸易正是在国际分工格局发生深刻变化、国际产业又一次大转移的国际背景下兴起的,而其国内推动因素,主要归于国家实行改革开放政策,以及在此基础上提出了“两头在外、大进大出”式“国际大循环”的经济发展战略,并颁布了一些支持沿海加工贸易发展的具体政策,例如《开展对外加工装配业务试行办法》和《开展对外加工装配和中小型补偿贸易的办法》等。另一方面,加工贸易可以在许多基本的国际贸易原理当中寻得理论依据,例如比较成本理论、要素禀赋理论、国际生产折衷理论、产品生命周期理论、国家竞争优势理论和边际产业扩张论等。此外,新加坡、韩国、中国台湾和香港地区抓住战后产业的第一次大转移的契机,发展加工贸易,创造了经济增长的奇迹,被誉为世界瞩目的“亚洲四小龙”,他们的经验为我国发展加工贸易提供了非常有价值的参考。 第二章回顾我国加工贸易20多年的发展历程,分析它的发展特征,用大量的数据、图表和统计资料论证加工贸易对我国经济发展的重要贡献,指出我国继续发展加工贸易的必要性。加工贸易经过20多年的发展,至今已经占据了我国对外贸易出口的半壁江山,它的典型特征是以外商投资为主体,其中跨国公司投资又占主要部分。它对我国经济发展做出的最杰出贡献是极大减轻了我国劳动力的就业压力,它是我国外贸增长的主要动力,也对我国的技术进步和产业升级起到了很大推动作用。加工贸易对我国经济的贡献不容抹煞,且就我国目前的实际情况来看,虽然经济获得了飞速发展,科学技术水平日新月异,但与发达国家相比,仍然具有很大差距,我们仍然缺乏核心竞争能力,仍然需要进一步凭借加工贸易推动产业进步和技术升级,因此,就我国现阶段而言,发展加工贸易依然有着不容置疑的必要性。 第三、四章是论文的重点,第三章分析了现阶段我国加工贸易发展中存在的问题,及其给我国国民经济发展、产业结构、产品结构的优化和技术水平的提高带来的不利影响,指出目前我国的加工贸易存在着国内增值率不高、结构不尽合理、对相关产业带动作用较弱、利用加工贸易走私骗税的情况严重等问题,加剧了国内经济的不平衡发展,使得某些地区出现产业结构空心化的苗头,同时导致我国经济发展对外部依赖性过大,加剧了人民币的升值压力,也对我国对外贸易的发展造成负面影响。指出这些问题应引起足够的重视,采取适当措施尽快加以缓解和解决。 第四章从加工贸易发展的长期战略以及现阶段具体措施两方面对发展加工贸易提出了建议,指出发展加工贸易要依靠国家政策支持,大力提升产业结构和产品结构;要鼓励我国有条件的企业积极开展海外直接投资,“走出去”发展境外加工贸易,提升我国境外加工贸易的产业结构和技术水平,努力掌握营销网络等市场资源;要采取有效措施积极利用跨国公司的资源,例如营销网络、核心技术等等,整合成我国新的比较优势;要积极改进目前对于我国加工贸易的监管措施,以保税区转型和建立保税物流园区为中心,发展国际采购与配送中心业务,促进现代物流发展;应当改进我国现行加工贸易管理体制,为我国发展加工贸易创造更为有利的政策环境,提供更为有效的服务;应当有效利用原产地规则,为我国加工贸易转型升级开拓空间;还应当积极拓展加工贸易企业的业务经营领域,有效结合加工贸易与服务贸易的发展。