论我国破产管理人的法律地位

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破产程序是指当债务人不能以其财产清偿债务时,对债务人的总财产进行概括的强制执行,以使全体债权人获得公平清偿的程序。破产管理人是在破产程序中负责管理和处分破产财产的专门机构。破产管理人的法律地位事关其具体制度的设计,进而关系到破产程序目标价值的实现,是一个具有重要实践意义的理论问题。本文在新《破产法》通过之际,对我国破产管理人的法律地位进行分析,试图抛砖引玉,对该理论以后的研究起到参考的作用。首先,作者介绍了破产程序的特殊性,破产管理人的作用及研究破产管理人法律地位的重大意义。其次,在介绍和分析了国内外理论的不足后,提出破产管理人的法律地位决定于破产法的立法目标,并以破产法历史发展轨迹及我国现行《破产法》的制度设计进行论证。而后对破产法立法目标的历史演变进行介绍,指出社会本位模式已成各国立法潮流。最后,文章对我国新《破产法》的立法目标进行分析,指出其符合国内外形势的发展,并以此立法目标确定我国破产管理人应然的法律地位,即借鉴英美法信托制度,将破产管理人定位为破产财产受托人。分析我国新《破产法》破产管理人的具体制度设计,可见其法律定位符合破产财产受托人的定位,只是其中仍有规定不甚明确,对此笔者提出了自己的立法建议。本文最为突出的特点是:(一)以破产法的立法目标为出发点,研究破产管理人的法律地位,并且不拘泥于理论,以破产法历史发展规定及我国现行《破产法》的制度设计进行了详细的论证。(二)根据破产法目标所决定的破产管理人的三性-中立性、相对独立性、专业性,对借鉴信托制度的适宜性进行了剖析,从而保证了理论根源的正确性。(三)针对新《破产法》破产管理人的制度设计,提出了进一步的立法建议。
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