助学政策对教育公平感影响的研究 ——基于上海市大学生的实证分析

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自1999年我国颁布高校扩招政策后,随着教育改革体制的不断深化,学生的规模呈现几何级的增长态势,而其中贫困生的数量也是不断增加。为了维护社会公平并缓解贫困大学生就读压力,我国于2007年颁布了《关于建立健全高校经济困难学生资助政策体系的意见》,随后相继颁布了有利于贫困大学生求学的政策和措施,并形成了六位一体的贫困大学生资助模式。助学政策对教育公平感到底能产生怎样的效果?本文基于教育公平理论、公共服务均等化理论、高等教育成本分担理论,对上海地区985、211及非双院校的毕业生进行问卷调查。通过调查和分析817名毕业生关于高校助学政策对教育公平影响的相关态度,深入分析政策认知、政策合理性、政策推广力度、政策有效性、政策满意等5个维度对于教育公平感的影响。得出如下结论:(1)助学政策可以有效促进教育公平感。政策认知、政策合理性、政策推广度、政策有效性以及政策满意度对教育公平具有显著性正向影响。回归影响系数分别为0.202、0.134、0.124、0.131、0.076。这说明助学政策在一定程度上提高了弱势家庭学生获得高等院校入学机会与进入高等院校后未来发展机会,促进了教育公平,其中助学政策认知对教育公平感影响程度最大,这说明提升学生对助学政策的认知程度能够较为明显的提升教育公平感。(2)提升学生的教育公平感,不仅要从助学政策本身的合理性、有效性方面考虑,更要重视政策本身的执行推广程度,这样才能进一步提升助学政策所产生的教育公平感效果。助学政策出台的本质就是为贫困学生提供帮助,为他们提供平等的教育资源、受教育机会、降低他们享受教育资源的成本难度。但政策需要在本身的设计以及制定上遵从科学合理的原则以外,还需要高校、教育主管部门将该政策更好的执行落地推广,这样才能让更多的贫困学生更好的享受到助学政策所带来的帮助,进一步提升他们的教育公平感。(3)在关注政策本身的公平性以外,还需要从助学政策的服务方面入手来提升教育公平感。助学政策作为一项基本的公共教育服务政策,所涉及的学生数量较为庞大,因此高校以及教育主管部门在执行该政策过程中需要提升政策执行服务的满意度,让学生切实的感受到高校以及教育主管部门对他们的尊重、重视以及关怀,让他们从心理上产生相应的被重视感,进而提升他们的教育公平感。同时,随着我国“服务型政府”建设的推进,各项公共政策的执行落地都是以社会大众的满意度为根本宗旨,助学政策需要进一步提升其服务满意度,让更多的学生体会到社会各界对他们求学之路的关怀和照顾。基于以上的实证分析,本文提出了以下对策建议来进一步促进我国教育公平,降低教育代际传递负面效应,具体包括:提升贫困学生对助学政策的认知理解程度,进一步完善助学政策的合理性,加大助学政策的推广力度,应用大数据监管机制、提升助学政策的有效性,提升助学政策服务质量及服务效率的满意度等。
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