现代社会领导活动的一个核心内容是对所辖区域的政治经济等活动做出重要决策,作为县域基层干部者能否造福一方,很大程度上取决于其个体或所处组织在遇到公共事务时能否做出正确的决策,特别是涉及事关人民群众切身利益的重大问题上。但就现阶段而言,少数缺乏责任意识的县域基层干部,常常从个人主观意志出发,简单粗糙工作,不懂相关科学理论,未加思索便地对地方社会事务进行决策；更有甚者,打着“为民谋福利”的旗号,用其低水平、薄弱的知识和经验,盲目决策,反倒给当地政治和经济带来极大损失。有鉴于此,笔者认为,极其有必要反思部分县域基层干部决策能力缺失的内在原因,对这一问题的研究也是迫在眉睫的。一、对县域基层干部决策能力相关理论阐释。在这一部分,本文提出决策的概念,认为其是在社会演变的历史长河中,人们针对某些特定的问题,按照预期的目标,在科学的理论基础上,采用一定的方法和措施,制定若干备选的行动方案并从中选出最优方案并付诸实践,直至实现预期目标的一个过程。它经历了朴素决策、经验决策向科学决策发展的过程。同时提出科学决策的概念和内涵。随着系统论、信息论、控制论及电子计算机的使用,并在科学的思维方式和科学的决策技术的指导下,科学决策的理论应运而生。县域基层干部具备科学的决策能力是现代领导活动的一个根本要求。而县域基层干部决策能力的概念我们将其界定为：具有县级领域岗位权力并负有相应责任的个人或组织为实现其既定目标,依据科学的理论、遵循科学的程序和运用科学的方法制定、选择和实施方案的能力。二、探讨制约当前我国县域基层干部决策能力发挥的原因。虽然自改革开放以来,我国县域基层干部的决策能力有了一定提升,但由于一些制约其决策能力发挥的原因还不太明晰,举措不太明朗,致使其离科学决策还有差距。首先,基层行政决策体制存在诸多不足,尚需完善。譬如,决策系统的运行不够规范；缺乏配套性的决策制度；决策程序的规范行相对较弱；决策失误者的法律问责制还未建立;群众积极性不高,参与程度低。其次,科学决策所需要的干部综合素质还处在较低水平。其中包括政治理论水平、理论和实践相结合的经验；同时,存在部分县域基层干部身上的思维劣习和不良心理同样制约着其决策能力的有效发挥。最后,由于决策能力自身的发挥具有一定有限性,这主要涉及到决策主体的思维方式、处事经验、以及客观环境、特定对象自身特点等因素,客观上也影响着决策的科学性和可行性。三、对提升县域基层干部决策能力的举措进行探讨。基于前文所撰,本文提出：欲提升县域基层干部决策能力,首先应完善基层行政决策体制,这是由县域基层行政工作的特点所决定的。我国基层机构由于编制有限、人员缺编严重,县域基层干部一般都“双肩挑”甚至是“多头服务”,极易导致工作精力不够,无法合理安排各项工作。因此,完善基层行政决策体制首先要从运行机制开始,完善决策运行当中的原则、措施、工作程序及问责制度。其次是加大培训的力度和强度,使之进一步提高政治理论水平,丰富实践经验,优化知识结构,锻炼良好的思维方式和强化坚韧的决策心理,以此满足基层工作中科学决策的需要。四、总结全文,指出论文的创造性成果本文的创新之处在于,不仅在于对目前县域基层干部决策能力不足进行理论上的探讨,同时根据当前县域基层干部决策活动的特点,提出提升其实践能力的举措,以全面、系统的新观点以供读者参考。