广东省基层公共服务平台建设研究——以阳山县社会综合服务平台建设为例

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人民群众对政务服务提出了更高的要求,要求政府政务服务更加透明、更高效和更具互动性。近年来,经过一系列的改革措施我国政府治理和服务水平不断提升,但是在仍然没有彻底解决群众办事难的问题,如群众仍需要多部门多窗户地申请才可以完成各项审批程序,制约了政府工作效率的提升。这些问题都是当前我国政府服务改革的关键所在。因此,为了进一步推进基层政府服务改革,提高群众的满意度,需要加强对基层政府工作改革的研究。本文通过阳山县社会综合服务平台建设案例进行研究,首先利用文献分析法对国内外相关研究现状进行分析,对基层公共服务平台、社会综合服务平台等基本概念进行界定,介绍了多中心治理理论、公共产品理论等理论基础;其次,以阳山县社会综合服务平台建设的具体情况为例分析了广东省基层公共服务平台建设现状,广东各区、县基本上建立了社会综合服务中心,社会综合服务办事程序由受理、承办、回复三个环节组成,构建了规范的工作制度,形成了内部与外部相结合的平台服务监督机制。再次,本文通过阳山县社会综合服务平台建设案例进行研究,在基于多中心治理视觉下探讨公共产品的供给,分析广东省基层公共服务平台建设存在的问题和原因,体现在公共服务供给不足,尚未满足需求;政府主导不足,缺乏长效保障机制;宣传力度不够,多中心治理不足;专业水平较低,职能定位不够明确;资金投入不足,软硬件设施不到位,资金整合不足等方面。最后,提出了广东基层公共服务平台进一步发展的对策和建议,要加大公共服务供给力度,提升公众满意度,建立公共服务需求反馈机制,提高公共服务质量;发挥政府主导作用,建立长效保障机制,牢固树立服务理念,建设服务型政府,优化政府公共服务职能,完善问责制和监督检查等各项制度;加大宣传力度,推进多元共建模式,推进公共服务主体多元化,提高群众参与公共服务的积极性,增强群众对政府公共服务的监督意识;四是提升专业化水平,科学进行职能定位,科学配置平台服务主体的权力关系,完善公共服务平台的组织体系,扩展公共服务平台的服务体系等。
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