土地在当今社会发展中扮演着极为重要的角色,作为人类赖以生存和发展的物质基础,拥有着不可替代的特点。由于土地的固定性和自然性,区域的自然、社会条件存在着区域差异,决定了土地属性和土地利用存在区位差异。正是由于土地差异性的存在,造成了区域发展和利用方式的不同。因此,要实现土地资源的合理有效利用,必须注意土地差异性。土地利用分区是对土地利用的合理布局,也是实行地区土地用途管制制度的重要手段和法定依据。进行土地利用分区目的就是为了协调各类土地利用结构之间的关系,限制不适当的土地利用方式,做到因地制宜、地尽其用,解决土地利用中眼前利益与长远利益的矛盾,以达到人地关系的真正和谐,取得经济效益、社会效益和生态效益的协调统一,实现土地的可持续利用。本文在分区过程中将数量分析与GIS应用进行耦合,提高了分区的效率和精度。在研究前人的研究方法基础之上,结合本文的研究区域特点,选用乡镇作为分区基本单元,在对于市域范畴的分区研究上,其实用性和有效性相对较高。一方面利于操作和识别,另一方面可提高分区的精度。定性与定量方法的结合和分区单元的选取将是土地利用分区今后研究的重点和趋势。本文以济南市为例,在调查济南市土地利用自然、经济、社会现状的基础上,首先采用定性分析的方法,利用GIS空间叠置分析,将济南市土地利用现状图、行政图、地形地貌图、生态分区图、土地适宜性图等相关数字图件进行叠置计算,对于处于边缘的乡镇个体或是单体进行综合分析,从而得到全市的土地利用分区中的一类区。在一级分区基础上,利用2005年济南市统计数据,选取经济、社会、土地等共11个初步指标,利用SPSS主成分分析功能提取6个主因子,对主因子进行聚类分析,得到聚类结果即二级分区结果。最终得到济南市土地利用分区的综合结果:共分为三个一级区和8个二级区。并在分区结果上提出了相应的空间管制规则。在后续发展过程中更便于土地的管理和土地利用方向规划的制定。