进入 20 世纪 90 年代,金融危机的频繁爆发促使各国政府和国际经济组织高度重视维护金融体系的整体稳定,由此对金融稳定的内涵、维护金融稳定的框架及工具的研究越来越深入。随着中国人民银行首次发布《中国金融稳定报告》(2005),如何维护金融稳定的问题也引起了国内公众的广泛关注。在此时,介绍国外建立金融安全网的相关经验,讨论金融安全网的利弊及中央银行在维护金融稳定中应扮演的角色,更深入地分析如何最大可能的消除金融安全网的弊端,使金融安全网在促进我国金融稳定中发挥更大的作用,有着十分重要的意义。 全文共分为六个部分。 第一部分,阐述了写作本文的背景及现实意义,并简单介绍了写作思路和写作方法。 第二部分,主要涉及提出金融稳定的背景介绍;专家、学者及各国中央银行对金融稳定不同的定义及概括;系统性风险和金融稳定的关系;从内因和外因两个方面分析影响金融稳定的因素。 第三部分,首先从中央银行承担金融稳定职能的历史开始叙述,指出中央银行在维护金融稳定发挥着重要的角色—牵头人角色;然后从中央银行的角度勾画出维护金融稳定的具体框架及工具,并将这些工具归并为审慎性监管、最后贷款人和存款保险制度(金融安全网三要素);在最后一节对金融安全网进行了简单的理论阐述。 第四部分,首先叙述了金融监管的演进历史及国外不同的监管体制;在本章的最后就如何完善我国的金融监管体制提出了建议。 第五部分,从叙述了最后贷款人的制度的发展过程及介绍国外最后贷款人制度的实践经验开始,阐述了最后贷款人制度的功能及其带来的道德风险问题;接下来分析了我国最后贷款人制度运行的现状及存在的问题,最后就如何完善我国最后贷款人制度提出自己的建议。 第六部分,主要叙述了存款保险制度的基本理论并比较国外存款保险制度的安排;论述了由存款保险制度而带来的道德风险和逆向选择问题;最后提出如何在我国建立有效的存款保险制度。