宁波市建筑工程质量检测市场监管机制改善研究

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本文首先论述了建筑工程质量检测的重要性,介绍了国内及宁波市建筑工程检测市场以及监管概况,分析了目前检测市场及监管存在的问题,认为目前部分地区检测市场监管不力的原因,主要有检测市场监督管理的法律法规还不够完善、质量检测机构和质量监督部门难以分离、检测工作具有特殊性和区域相对保护性等。结合项目质量控制原理,认为建筑工程质量检测市场监管机制改善工作可以从人员、方法、环境、机械设备等方面入手,比如重视检测人员和检测机构行为的管理、建立检测机构诚信管理制度和信息化管理、重视检测所必须的设备更新工作等。推行第三方检测模式,让检测机构成为第六方主体,可以确保检测行为的科学性、公正性、独立性和强制性,能更好地适应工程需求,为工程质量把关。检测行业协会在参与行业立法工作、组织制定标准、建立健全行规规范检测行为、组织教育培训严格人员资格等方面具有很强的优势,故可以发挥检测行业协会的中介桥梁作用,有助于检测市场的健康发展。参照工程质量保险和风险管理模式,可以通过建立建设工程检测机构风险管理制度的方法,可以化解委托检测的风险,降低工程风险,提高了工程的质量,同时也改善检测行业的监管工作。结合宁波市检测市场及监管制度等实际情况,提出了宁波市建筑工程质量检测市场监管的具体改善措施,比如完善检测人员的资格管理、加强检测资质申报及检测市场管理等人员及检测机构因素,建立健全检测管理的法律法规体系、强化检测质量管理、重视检测机构的信息化管理、建立和完善建设工程检测体系等方法因素,大力推进建筑节能和建筑智能化检测工作等机械设备因素,积极推行第三方检测模式、推广检测费用单列措施、成立宁波市建筑工程检测行业协会等环境因素,从而进一步加强和完善检测行业监管机制。
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