2020年,新冠疫情的爆发和持续造成了一场全球危机,正在以二战以来从未有过的规模,扰乱全球交通、经济、娱乐生活等各方面,威胁人类生命。在此背景下,全球卫生治理再次进入到人们的视野,卫生安全问题已成为影响世界发展进程的重要因素。通过探讨在全球卫生治理方面我国对外报道的话语变迁,能够总结我国新闻媒体、受众对中国在参与全球卫生治理报道过程中发生的心态转变以及新闻报道的基本规律。在某种程度上,我们也能够通过对不同的卫生安全问题报道事件,探讨各个阶段的社会意识与活动,并由此来把控各阶段公众心态,从而找到由报道话语建构的基本规律,使新闻报道更好地为国家、社会发展服务。因此,在对外报道进程中,我国主流媒体如何利用新闻话语变化与社会现实之间的关系,针对中国参与全球卫生治理进行有效的对外传播,使中国在国家形象塑造以及更好地参与全球治理,为中国参与全球卫生治理的顺利实施创造良好的舆论环境,这是本研究的最终目标。本文以梵·迪克的话语理论和费尔克拉夫的批判性话语理论为基础,其中,按照费尔克拉夫的“文本—话语实践—社会文化实践”三维框架划分论文主体部分。以《人民日报》海外版在2001年-2021年期间有关“中国参与全球卫生治理”相关的对外报道作为为研究对象,选择有效报道1305篇,分析该期间中国参与全球公共卫生治理对外报道的特点,以及《人民日报》海外版在对外报道新闻话语变化过程中体现的中国在全球卫生治理中地位及实践的转变。本文主要包括四个部分:文本分析、话语实践、社会实践和优化路径。探讨《人民日报》海外版作为我国主流外宣媒体,在这20年来是如何对外报道“中国参与全球卫生治理”议题,以及如何建构关于该议题的话语,最后研究《人民日报》海外版关于该议题的话语变迁是如何与社会现实进行互动等问题进行展开。在文本分析中,对“中国参与全球卫生治理”的报道概况进行了整体梳理:报道版面主要集中在“要闻”,报道体裁多以消息、通讯为主,报道篇幅以长篇为主,消息来源以政府官方机构居多;在话语实践分析中,将所有的新闻报道归纳总结为“宣传职能”、“意识形态”、“卫生安全建设”、“人类命运共同体”四个框架,并探索新闻文本话语背后的政治权力关系;在社会实践分析中,将样本分为曲折发展、初步探索、快速提升、深度推进四个时期,围绕四个时期进行话语分析,探索新闻报道内容和社会变迁之间的关联。在此基础上,探讨话语变迁背后的政治、经济和社会原因。最后,在结尾有针对性的提出“中国参与全球卫生治理”对外报道的优化建议,以及对对外报道的发展趋势进行预测和分析。本文通过对新闻话语变迁过程的梳理和分析,表明《人民日报》海外版关于中国参与全球卫生治理进程不同时期话语报道的变迁,其根源在于话语权的交替更迭,对外报道话语的变迁实际上是话语与实践互动的体现。