撤县设区是加快城镇化进程的行政区划调整形式,是“乡土中国”向“城乡中国”转型的重要制度安排。学界对于撤县设区的研究从探讨定义到认识本质,从多方求索动因到分析和研判政策效应,涉猎广泛。本文总结了现有研究对于撤县设区的定义、对撤县设区本质改革的不同看法以及和撤县设区政策效果有关的研究结论。目前学界对于撤县设区的定义基本达成一致,认为撤县设区是基于旧县（县级市）和新市辖区“先撤后设”的行政区划调整,不包括地改市过程中的设区调整。在有关撤县设区动因研究的探讨中,市级政府迫切吸纳县级各类资源,即县级资源和支配权的向上集中成为普遍让人信服的观点。撤县设区的政策效应影响广泛,目前的研究主要集中在对经济发展、城市建设、公共服务、产业结构、城市蔓延、土地市场等方面的影响,由于选择的样本范围和模型设定不同,不同研究路线下的相关文献结论和影响机制也不尽相同。本文将撤县设区政策效果的广泛范围进行收敛,聚焦于其对土地市场的影响,选择土地出让价格为代理变量,评估其政策效应并对影响机制进行分析阐述。在我国,经营性用地的出让主体为县级政府和市级政府,即政府垄断土地一级市场,且市级政府对县一级的土地并无绝对审批权。土地财政背景下,土地作为资源的空间载体,是城市进一步扩张的紧缺要素,可以被视为是城市政府在撤县设区调整下可取得资源的集中代表。现有文献对于城市政府在进行撤县设区调整后有关地区土地市场的政策效果大都集中在地市一级的土地出让收入、城市政府的土地财政依赖度等方面,而被撤县（新市辖区）作为行政区划调整的主体,却鲜有研究从此层级上出发,考虑区划调整对其土地市场出让价格的影响。地价的背后不单纯是土地供需双方的市场作用,更包含了行政干扰因素。地方政府常采用的土地出让方式是住宅用地、工业用地在价格上高低搭配,这也造成了土地价格扭曲。探究新市辖区土地出让价格的变化在“撤县设区”过后的变化,可以更有针对性地理解“撤县设区”这一行政主导的行政区划调整下的土地资源集中对地价带来的影响,进一步补充撤县设区政策影响效果。本文采用双重差分模型展开实证分析。以2007年与市辖区相邻的县及县级市样本结合2007-2017年11年间的县级面板数据,利用事件研究法确认控制组和实验组满足平行趋势条件,并采用双重差分法研究撤县设区调整对不同用途类型土地出让成交价格的影响,发现撤县设区显著推高了土地出让价格。这种显著且正向的影响对不同用途类型的土地出让价格适用但幅度不同,具体表现为对住宅用地的程度更为积极,高于对于工业用地的推动作用,这也显示出撤县设区后城市政府的土地出让策略上仍然保持“土地引资”和“土地财政”两条腿走路,并且加剧了土地价格扭曲。本文通过PSM-DID和安慰剂检验来排除其他随机因素对撤县设区政策效应的干扰,从而进一步证实回归结果的稳健性;本文还将样本按照所在省份的经济发展程度进行分区,发现撤县设区对土地出让价格的正向推动作用表现出地区异质性,在中部地区的提升幅度最大。此外,本文从用地需求方面分析了撤县设区影响土地价格的传导机制,撤县设区通过提高市政建设水平、人口密度和工业企业数量增长率从需求侧影响土地出让价格。