财政政策是国家实施宏观调控的主要手段，也是贯彻党中央、国务院各项方针政策的基本工具和制度性保障。在市场经济条件下，政府相机抉择地实施适当的财政政策，是财政宏观调控的灵魂和关键，它是健全社会主义市场经济体制的需要，是加强宏观调控能力的需要。2004年底召开的中央经济工作会议提出了2005年将实施稳健的财政政策和货币政策。这一论述标志着我国政府实施近七年的积极财政政策即将调整取向。为什么要转型?转型后的财政政策如何促进经济可持续发展?笔者通过回顾我国财政政策的既往功过基础上，分析我国财政政策当前转型的必要性，可能性和操作性，尝试对我国财政政策取向问题进行一些探究，并提出了实施稳健财政政策的十条建议。 全文共分四个部分，从不同方面对上述论点进行论述： 第一部分主要是从理论上对财政政策的内涵、类型、作用规律、适时转型(相机抉择)等概念问题及我国财政政策转型的依据等进行系统的分析。 第二部分是积极的财政政策的回顾和分析，通过对积极的财政政策产生的背景、我国积极财政政策实施的内容和方式、积极的财政政策与稳健的货币政策搭配及积极财政政策实施的成效等方面进行总结和分析。说明了积极财政政策是一种相机抉择的政策。 第三部分分析了由积极财政政策向稳健的财政政策转型，从由积极财政政策向稳健的财政政策转型的背景分析开始入手，从国内经济形势和国际经济发展趋势两方面分析，证明实行稳健的财政政策是当前经济形势发展变化的需要。接着从五个方面阐述了积极财政政策退出已经具备客观条件，并且分析了积极财政政策转型的意义，最后从学术界的理论研究和政府做出的适时转型两方面所经历的历程，说明积极的财政政策的转型是政府根据宏观经济形势的发展，按照“相机抉择”原理，适时对宏观经济政策做出的相应的调整。 第四部分是对我国稳健的财政政策实施的思考与建议，正确理解稳健的财政政策和稳健财政政策措施实施的建议，包括：合理把握财政政策力度，优化国债资金使用结构，完善税收制度，加大对中小企业的支持力度，加大对“三农”问题的投入，完善收入分配制度，发挥市场在资源配置中的基础性作用，平衡赤字，提供严密持久的法制保障，致力于解决生态环境保护问题。