改革开放以来我国的城市化得到了快速发展,随着我国城市化发展的不断推进,城市化率作为城市化发展的主要衡量指标,越来越无法适应我国城市化发展的描述需要,其片面性和缺陷也越来越明显。因此,城市化质量,作为描述城市化发展的有益补充,其重要性逐渐显现,对全面、科学的城市化质量综合评价方法的需求也越来越急迫。本文以城市功能为主线和视角,构建城市化发展质量综合评价体系,再运用层次分析法、德尔菲法、主成分分析法、因子分析法等方法,通过数据收集、回归插值、数据无量纲化处理、构建判断矩阵及一致性检验等步骤,计算得到城市化发展质量综合评价指数,及城市生产功能指数、城市就业功能指数、城市消费功能指数、城市教育文化功能指数、城市医疗功能指数、城市保障功能指数、城市治安功能指数、城市基础设施指数等八个一级指标。该指标体系的优势在于,不仅可以对城市化发展质量综合评价指数进行追踪测量,还可以对与城市各基本功能相对应的一级指标进行跟踪测量,从而可以全面、动态掌握我国城市化发展的情况。同时,该指标体系既可以用于整个国家的城市化发展水平的测量,也可以用于一个城市的城市化发展水平的测量,从而可以对我国总体城市化发展政策的制定和各具体城市发展政策的制定提供依据和参考。同时,一方面为了验证指标评价体系的有效性,一方面为了拓展该指标评价体系的应用性,本文结合各发达国家现状和城市化经验与我国目前的实际情况进行综合考量后,选取了在地缘环境、文化氛围、城市化方式(政府主导的“爆发式”城市化)等方面与我国较为接近的日本作为比较对象,对两国的城市化率、城市化发展综合评价指数、城市生产功能指数等八个城市功能指数以及主要的二级指标进行了比较和分析。通过比较分析,本文认为日本城市化质量在诸多指标上明显长期高于中国,总体认为日本城市化质量较我国要高,但是由于中日两国的政治、人口、地理和经济发展阶段等方面的不同,因此在城市化路径选择方面我国及各城市不能完全照搬日本的城市化发展模式,而是应当根据我国城市化发展阶段、城市化的未来发展趋势,结合我国目前城市化发展的实际情况,借鉴日本城市化的优秀经验,因地制宜、取长补短地制定我国未来的城市化发展路径和发展政策。