省级国有资产经营定位分析

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本文研究的是省级国有资产的经营定位问题。从2009年吉林省发生通钢事件以来,全社会针对国有资产的经营以及由其衍生的社会问题进行了广泛的讨论。本篇论文希望通过对省级国有资产经营定位的分析,来解释省级国有资产存在的价值与目的,进而指导省级国有资产选择经营方向和经营方式。面对我国当前的社会主义市场经济态势,要想分析清楚国有资产的意义与作用,首先应对国有资产做出一个前提性的划分。按照监督管理单位的行政级别来划分,国有资产可划分为中央国有资产和地方国有资产,其中省级国有资产是地方国有资产的重要组成部分,也是调节地方经济结构的有力手段。从目前情况来看,我国中央国有资产定位比较清晰,即集中于关系国计民生的国家支柱产业,中央政府能够充分发挥对中央国有资产的控制权,各大央企对自身的经营与功能有比较明确的定位。地方国有资产则存在不少问题,省级国有资产究竟应在区域经济中担任何种角色还没有统一的结论。就吉林省来说,省级国有资产在经营定位方面有三种选择:第一,省级国有资产主要定位于解决历史遗留问题;第二,省级国有资产定位于同民营资本同步发展,引导资本流向;第三,省级国有资产应担负起区域经济中的绝对领导地位。在这三种选择中,本文的结论是应该选择第二种方式,即省级国有资产在现阶段应起到承上启下的作用,作为政府宏观调控和企业微观调控的纽带。从操作层面应依据产业类型的不同,区别对待省级国有资产的经营定位。
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