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行政拘留期间刑事拘留介入，实质上使得公民被限制人身自由的时间延长，两种拘留行为衔接过程中的程序合法性、人权等问题显露出来。
本文通过对两类案例的实证分析，从法律规定、政府管理等方面，对产生行政拘留转刑事拘留问题的潜在原因进行了探讨，提出了解决行政拘留转为刑事拘留程序合法性问题的几点建议，包括明确立法；设立听证程序，加强事前审查；完善错案追究制等，加强事后监督；以及明确行政拘留的撤销程序等，希望能为公共行政管理和刑事司法诉讼理论与实践提供有益补充。