冷战后结束后,国际秩序的重构挑动日本在经济大国身份下对政治大国国家身份的追求。在此国际环境的变动之下,日本迎合其国家战略定位需求,将战后借“旧金山协议”推进的对东南亚地区的援助政策不断深化拓展用以辅助国家战略的推进。东南亚凭借地缘优势与资源禀赋成为日本ODA战略导向的主要地区。日本在追求与经济地位相匹配的政治大国化的总体战略目标之下,将ODA布局东南亚,以援助为支撑,从软实力渗透到硬实力强化构建在经济领域切入的战略格局。日本在新世纪前紧跟全球发展势头,从低政治领域的环境议题为战略手段,深化日本在东南亚影响力以及强化在全球议题中的话语权建构。新世纪后,日本对东南亚的ODA战略步步推进,从经济合作框架的深化到军事领域的涉入,战略手段的组合与变化,硬实力的建构在夯实其国家利益的同时也不断深化其在东南亚的影响力。疫情常态化阶段,日本对东南亚ODA的战略贴合国际大变局的背景不断演进。从低政治领域不断走向高政治领域过程中,日本对东南亚的ODA战略输出逐渐突破其在国际军事领域中的局限,对政治大国的大战略布局随着地区发展需求与全球大变局背景不断调试。