吸毒驾驶行为刑法规制研究

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早在2010年左右,作为一种行政违法行为的吸毒驾驶行为就已进入刑法学者的视野。现阶段,具有严重损害后果的吸毒驾驶行为已经被纳入刑法中交通肇事罪的调整范畴,而尚未形成严重损害后果的吸毒驾驶行为社会危害性较为显著,其潜在人群也较多,具有交通安全风险。但目前法律对其规制以行政法和治安管理处罚法为主,这些法律的处罚措施相对较为轻缓,不能有效规制吸毒驾驶行为。此外,将吸毒驾驶行为入刑符合原因自由行为理论,醉酒驾驶行为入刑的成功范例和人体毒品含量,检测技术的重大进展也使得吸毒驾驶行为纳入刑法规制具备理论正当性和技术可实施性。有鉴于此,应尽快推动吸毒驾驶行为入刑进程,以便于践行风险刑法的要求,维护道路交通安全,增强社会民众的安全感。推动吸毒驾驶行为入刑进程,首先要厘清吸毒驾驶行为定义,对行为人所驾驶的交通工具,行驶道路,乃至“毒”的种类进行界定,并分清其与醉酒驾驶行为,服药驾驶行为等相似行为的界限。其次,鉴于交通肇事罪为过失犯罪及其结果犯性质,单设“吸毒驾驶罪”对刑法体系完整性的破坏和立法成本的增加,应将其纳入危险驾驶罪范畴。再次,在入罪标准选择问题上,鉴于零容忍标准不利于界分行政违法与形式违法,综合状态判断标准赋予审判人员过大裁量权,增加检测难度,应采取毒品浓度标准说,以行为人体内的毒品浓度作为判断是否入罪的标准,这也与我国公安部相关文件的规定不谋而合。最后,为了解决吸毒驾驶行为被纳入危险驾驶罪后,原有的危险驾驶罪的最高刑为拘役而可能造成的罪责刑不相适应问题,应将危险驾驶行为的最高刑规定为一年以下有期徒刑,并可考虑在刑法中规定对吸毒驾驶行为处以不少于危险驾驶罪平均数额的罚金,以便于严厉打击吸毒驾驶行为,震慑行为人,保障道路交通安全,实现社会的长治久安。
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