党的十六届六中全会,做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是中国共产党从中国特色社会主义建设事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。而稳定是和谐的基本要求,和谐是稳定的更高境界。在社会变革中,维护社会稳定的任务非常艰巨,实现社会和谐则要付出更大的努力。全面贯彻落实党的十六届六中全会,进一步推进社会主义新农村建设和农村社会和谐进步,是中国建设和谐社会的根本任务。而农村“平安建设”工程问题,是农村社会和谐进步的重大课题。从总的情况看,近几年,在党中央一系列强农惠农政策的推动下,农业农村经济发展成效显著,农民生产生活条件大为改观,农村干群关系明显好转,农村社会局面较为稳定。在经济社会快速发展和工农城乡互动融合不断加深的背景下,农村经济社会形态和结构正在发生重大变迁,农民的价值观念和行为方式正在发生重大转变,整个农村正经历着一场广泛而深刻的变革,各种新情况、新问题不断出现,一些带有普遍性、倾向性的社会矛盾时有发生,影响农村经济社会发展的一些不稳定因素仍然存在。正确研究分析新形势下农村社会矛盾的现状及原因,并采取有效措施化解这些矛盾和纠纷,事关农村改革发展的大局,对于推进农村“平安建设”工程,维护农村稳定,构建和谐新农村具有重大而深远的意义。笔者以辽宁省为例,对和谐社会条件下农村社会矛盾纠纷的表现形式、产生原因、工作机制和应对措施进行了调查研究,试图探究出现问题的原因及政府在推进农村“平安建设”工程中应采取的对策及建议,以期对农村社会和谐进步有所裨益。本文就力图对农村“平安建设”工程出现的问题及原因分析的总结,提出政府部门在开展农村“平安建设”工程过程中可能采用的对策建议。