【摘 要】
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在我国经济体制转型的过程,出现了农村留守儿童这一特殊的弱势群体。在社会主义市场经济改革背景下,沿海城市的经济得到飞速发展,创造了大量的就业岗位,大批农村剩余劳动力涌入城市,为促进城市发展做出了巨大贡献,但是由于城乡壁垒及经济条件的限制,其子女被迫留在农村生活与学习,长期的分离使得父母无法对儿童进行有效的引导与支持。滞留在原居住地的儿童成为留守儿童,其在行为、心理及生活等方面不可避免地出现各种问题,
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在我国经济体制转型的过程,出现了农村留守儿童这一特殊的弱势群体。在社会主义市场经济改革背景下,沿海城市的经济得到飞速发展,创造了大量的就业岗位,大批农村剩余劳动力涌入城市,为促进城市发展做出了巨大贡献,但是由于城乡壁垒及经济条件的限制,其子女被迫留在农村生活与学习,长期的分离使得父母无法对儿童进行有效的引导与支持。滞留在原居住地的儿童成为留守儿童,其在行为、心理及生活等方面不可避免地出现各种问题,这在一定程度影响了儿童健康成长、全面发展。怎样改善农村留守儿童的生存现状,完善其保障制度,是政府部门需要解决的难题。S县属于经济较为落后的地区,经济增长动力不足,当地农村剩余劳动力大多会选择外出务工来改善生活,因此当地存在大量的农村留守儿童。基于此,本文采用问卷调查法和访谈法,研究了S县农村留守儿童基本生存现状及救助情况,重点分析了S县农村留守儿童救助保护中存在的问题。目前存在的问题包括:忽视留守儿童情感需求、学校救助保护专业水平不足、家庭教育功能缺失、社会组织参与度不高、救助保护活动缺乏有效性。主要原因可归纳为:学校救助理念滞后、非政府组织力量薄弱、救助保护机制不完善等。针对S县留守儿童救助保护中显现的问题,结合我国相关政策及留守儿童的实际需求,本文提出如下建议:第一,明确救助保护内容与原则,强化属地管理职责,明确家庭监护主体责任,发挥教育部门作用,健全服务体系,保护留守儿童的合法权益;第二,相关部门要从健全强制报告制度、搭建应急处理机制、发挥干预机制和评估帮扶机制等方面出发,规范农村留守儿童的救助保护机制;第三,多方联动加强社会宣传,重点发挥社会公益性组织与社会关爱救助机制的作用,真正实现科学高效地救助农村留守儿童;第四,完善救助保护政策、人员、资金与其他保障机制,为具体救助保护方案及措施的全面落实奠定基础。通过科学有效的救助保护,可以为其创造良好的社会环境,保障其健康成长。本文主要研究当前S县留守儿童救助保护中存在的问题,以留守儿童为主体,从学校、家庭、政府和社会四个方面来健全救助保护机制,以期为S县留守儿童救助保护提供思路,同时为其他相似区域优化农村留守儿童救助保护机制提供参考。
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