我国从1999年开始,已经正式步入老龄化社会,随着老年人口比例逐年上升,社会养老金在保障老年人晚年生活方面愈发凸显重要性。长期以来,我国对企业职工和机关单位工作实行两套不同的养老保险制度。2015年1月4日国务院颁发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）,标志着机关单位养老保险制度改革全面展开。近年来,机关单位的养老保险制度的改革取得了明显的成效,但存在诸多亟待解决的问题。本文以W区机关为研究对象,重点阐述W区机关养老保险改革中存在的问题及其原因,并探讨其对策,可以为武汉市W区机关养老保险制度改革提供参考。本文运用文献研究、实地调查、案例分析方法,研究武汉市W区机关养老保险制度改革中存在的问题及对策。本文对国内外现有研究文献进行了梳理;阐述了本文的核心概念及理论基础,包括需求层次理论、公平理论、帕累托最优理论,从而为本文的研究提供了坚实的理论基础。再次,对武汉市W区机关养老保险制度改革实施情况进行了调研,先对案例机关的养老保险改革进行了问卷调研设计,为后续的分析提供了良好参考,然后梳理了武汉市W区机关养老保险改革历程、基本内容及成效相关内容。另外,对武汉市W区机关养老保险制度改革存在的问题进行分析,按照前文调研分析的数据结果,同时结合所在机关单位的实际情况,依照问卷调查和实际资料,汇总了四个方面的发展问题,分别为养老金发放不公现象依旧存在、转移接续难以衔接、养老保险基金运行存在风险、改革配套制度滞后。并指出了它的问题成因分别为“新人、中人、老人”利益难以平衡、养老保险统筹层次低且财政补贴有限、经办流程不一致、工资薪酬制度不完善。最后,为完善武汉市W区机关养老保险制度,提出了四大应对措施,分别为改善退休待遇的基本保障、提高基金统筹层次、实行延迟退休协调发展、完善转移接续经办工作、推动人事配套制度改革。希望这些对策能够有利于后续武汉市W区养老保险制度改革问题的解决。本文立足武汉市W区实际,较系统地分析了现阶段机关养老保险制度改革中存在的突出问题,提出了具有动态性的发展应对措施,在对策研究上能够与时俱进是一大创新特色。本文的研究有助于丰富我国机关养老保险制度改革的理论,并且对完善我国机关养老保险制度的改革具有一定的现实意义。