任何一个外生型现代化国家在实现社会转型的过程中都会面临一个建构国家制度体系的问题。中国在兼顾自身历史传统、政治发展和现代化逻辑的基础之上独立地创造出一套适合自身建设和发展的制度体系——中国特色社会主义制度体系。这便决定了,中国社会转型过程中所面临的国家治理现代化任务必须依照中国特色社会主义制度体系展开。而探索形成更加成熟更加定型的制度体系,推进中国特色社会主义制度优势向治理效能的转化也就成为了国家治理现代化的应有之义。人民政协制度是由中国近现代革命时期的统一战线转化而成的,是现代化国家建设进程中的内生产物,在国家制度体系和治理体系中占据着十分重要的地位。由此,在2020年全国政协新年茶话会上,习近平总书记首次提出,把人民政协制度优势转化为国家治理效能这一重要论断。人民政协制度植根于中国革命、建设和改革的土壤之中,因此其具有显著的制度优势并能够在国家治理现代化的进程中释放出优良的治理效能。本文分为四个部分,主要写作思路如下:第一部分,主要通过核心概念界定、理论基础阐明和现实意义阐释等基本任务对人民政协制度优势及治理效能转化进行理论分析,从而为本选题后续内容的展开奠定理论基础。第二部分,这是本文的难点所在,通过把握人民政协制度优势生成存续的主体关系结构,对人民政协制度在国家治理实践中所具有的显著优势进行总结梳理,并通过对主体互动实践过程的考察明确人民政协制度优势转化为治理效能的职能运行呈现,进而在此基础之上分析影响人民政协制度优势向治理效能可持续转化提升的关键性变量因素。第三部分,结合实际制度运行和效能转化机理,对人民政协制度优势在向治理效能转化过程中面临的困境阻碍及其产生原因进行了分析揭露。第四部分,也是本文的重点所在,基于对效能转化机理的把握和现实困境阻碍的考量,从主体强化、制度创新、组织建设、民主发展四个方面提出了实现人民政协制度优势向治理效能转化的具体进路。