房地产行业作为国民经济新的增长点，近十年以来，取得了飞速的发展，已成为我国发展最快的行业之一。市场对房地产行业的规范要求不断提升，政府从土地、财税、金融等多方面政策的综合作用，加大了对房地产行业的调控力度。行业内群雄逐鹿，同业竞争压力增大。面临政策和环境的变化，房地产企业要在激烈的竞争中胜出，并建立自己独特的竞争优势，就要从战略的角度出发，实施先进的管理方法，培育企业的核心竞争力，推行预算管理是房地产企业经营管理者的必然选择。　　预算管理是被现代企业证明行之有效的管理系统，它是一种融系统化、战略化、人本化理念为一体的现代管理模式。预算管理从最初只有计划、协调生产发展的功能，到后来逐渐发展成为兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，是确保企业战略目标实现的有效工具，从而处于企业内部控制系统的核心位置。微观上，它有利于企业管理水平与效益的提高;宏观上，它是利用市场背景优化资源配置的重要工具。企业谋求生存和发展的关键就是强化企业的内部管理。现代企业管理应打破传统单一的职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，从事企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制、协调职能，使所有职能部门的自身目标与企业整体目标趋同，使在多层次管理框架下的内部各个管理部门与企业经营者战略决策及管理行为相一致。在这种管理格局中，预算的编制与实施就是执行并保证企业战略贯彻落实，如果没有战略导向，或战略导向性不强，就很难确定预算目标与预算起点，而没有预算目标与预算起点，也就不可能有很好的预算，或者说预算管理也就不能对未来战略的实施起着过程的支持作用，预算功效也就不可能明显。　　预算管理在我国一些房地产企业有不同程度的运用，然而绝大多数企业预算与战略基本上没有联系，管理注意力和行动多集中于短期经营细节，而不是关注长期战略执行情况，如何将预算目标体现在预算和作业中没有一个明确的思路，导致战略与预算的不协调，这种不协调通常会导致企业战略无法真正地贯彻。解决战略通过预算落实的问题，建立一套基于平衡记分卡系统的完善的预算管理组织体系和预算管理制度，不失为一种行之有效的方法。　　平衡记分卡是一种战略与预算对接的工具，它一方面强调对财务业绩指标的考核，另一方面也注重对非财务业绩的评价，根据企业生命周期的不同阶段的实际情况所采取的战略，为每一方面设计适当的评价指标，赋予不同的权重，形成一套完整的业绩评价指标体系。平衡记分卡是战略管理的贯彻，它促进企业把战略规划程序和预算程序组成一个整体，从而有助于确保预算对战略的支持。使用平衡记分卡时，是从财务(Financial)、顾客(Customer)、内部业务流程(Inernal Business Process)、学习与成长(Learning and Growth)四个方面选择对业绩的测评指标，并一一为其确定具体目标，然后，企业判断哪些行动会推动自己实现目标，从四个方面找出他们将来评价这些推动行为的指标，并建立短期评价标准，用以衡量他们在战略上取得的成绩。因此，建立平衡记分卡能使企业把预算与战略目标联系起来。一旦确定了，找出推动因素，平衡记分卡就能施加影响，使经理们集中力量去改善或重新设计那些对公司的战略成功最为关键的程序。　　本文通过我国房地产行业的背景介绍，阐述了房地产企业实行预算管理的重要性，从预算管理的理论基础入手，深入探讨了企业预算管理的概念、功能和作用，对现代企业预算管理体系进行了完整和科学的分析。通过分析房地产企业预算管理中存在的问题，提出运用平衡记分卡理论将企业战略规划同预算管理有机地结合，以达到有效实施预算管理的目的。本人结合自己的工作经历和亲身感受，以HK房地产公司预算管理体系的构建和实施为案例进行研究，分析介绍了预算编制、控制、调整和考评运作流程，对于存在的问题提出一些解决的办法和思路。全文共分五章。本文第一章为导论。主要介绍了论文选题的背景及意义、我国房地产企业预算管理的现状、论文的结构和研究方法。本文第二章介绍了企业预算管理的基本理论。阐述了预算管理的概念，国内外预算管理研究的产生与发展、预算管理的特征、预算管理的作用、预算管理体系的构建原则，并基于战略导向介绍了引入平衡记分卡下的企业预算管理体系构建的方法。本文的第三章以HK房地产公司预算管理的实施为研究对象，首先介绍HK房地产公司的概况，然后说明其预算管理的现状，包括预算管理的组织体系、预算管理的内容体系。文章第四章分析了HK房地产公司预算管理中存在的问题，并引入平衡记分卡对HK房地产公司预算管理问题提出改进建议。最后一章为本文结论，主要包括研究结论和文章局限。本文通过对如何构建基于平衡记分卡的房地产企业预算管理的框架研究，得出以下结论:　　1.对于企业来讲，预算管理只是一种管理工具，是为实现企业战略服务的。传统的预算管理由于只注重财务数据，从而与企业战略脱节，必须加以改进。　　2.平衡计分卡作为一种新的管理工具，不但包括了企业财务方面的因素，还顾及了客户方面、企业的学习和成长等方面的因素，能够很好地弥补传统预算管理的不足。二者有机地结合起来，就能使预算管理成为企业执行战略管理的基石，全面提升企业业绩　　3.企业在执行基于平衡记分卡的预算管理时，要注意几个问题。一是要加强内部宣传工作，使员工能了解和熟悉平衡计分卡理论;二是高层要给予足够的重视;三是要加强信息系统的建设，使之能适应现代管理要求。　　文章对基于平衡记分卡的企业预算管理体系构建与应用研究做了初步的探讨，但平衡计分卡作为一种新的管理理论，在我国，特别是房地产行业把它与预算管理结合起来进行研究和加以运用的并不多，而本人由于时间有限，理论水平和实践经验的不足，因此在这方面也只能尽力做一些尝试性的探讨。显然，这种研究还不够全面、深刻，希望自己今后在这方面能做进一步的研究和探索。