瓦房店市农村集体经营性建设用地入市研究

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全面推进乡村振兴,是新时代建设农业强国的重要任务。强国必须强农,农强方能国强的农业强国是社会主义现代化强国的根基。关系人民美好生活的需要,关系高质量发展,关系国家安全。中国式现代化,是全体人民共同富裕的现代化。我国14亿多人口中,农村生活着5亿农民。如果不能与城镇生活的9亿人口一起实现现代化,中国就谈不上实现了现代化,也不能说实现了共同富裕。农村集体土地制度改革与整个农村发展稳定密切相关。与产业发展、乡村治理、城乡建设、金融市场、财政社保等相关领域的改革紧密相关。农村集体经营性建设用地入市是党中央立足我国基本国情和发展阶段,坚持问题导向和底线思维,做出的一项重大制度性安排。因此对瓦房店市农村集体经营性建设用地入市的问题进行相关研究,具有深远的意义。瓦房店市在2023年被辽宁省纳入新一轮入市试点地区。本文通过分析国内不同入市试点地区的改革实践、改革成效,并在此基础上总结成功经验,主要经验有:制定明确的产权制度机制;制定公开交易规则制度机制;制定严格土地利用监管机制;制定兼顾多元的利益分配机制。针对瓦房店市市情的客观条件,提出符合瓦房店市本地实际的入市工作实施方案和对策建议:完善地方性规范性文件;建立统一的土地市场交易平台;政府做好服务和监管职责。希望通过研究,能够减少瓦房店市本轮入市工作的阻碍,发挥好市场对土地资源决定性的配置作用,解决城乡二元结构问题,为深化农村土地制度改革在全市范围展开提供有益参考。
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