在我国的社区治理中,“持证社工”是街道办事处和居民委员会中社会管理与社会服务工作人才的重要组成部分,在社区治理中发挥着不可忽视的作用。据民政府发布的关于我国社会工作者研究报告显示,截止至2018年底,我国的社会工作者队伍数量已达到120万,而在其中持证社工的数量接近44万,并预计在2020年社工人才的整体数量将达到300万,专业持证社工人员将达到145万。此外,依据福建省人力资源与社会保障厅发布的关于我省社工人才调查报告显示,截止至2018年,厦门市持有助理社会工作师或社会工作师的社会工作者约6000人,约占全省近一半数量,对比全国其他城市也位居前列。而在近几年厦门市社会工作行业蓬勃发展和社会工作专业人才数量持续壮大的被背景下,我们也不能忽视在大力发展社工队伍建设的同时对于街居“持证社工”服务能力建设的要求。在很大程度上,街居持证社会工作者的服务能力高低与社区治理的质量有关,因此他们的服务能力建设是社区管理中不可忽视的一部分,也是本文研究的重点。本文在研究上着眼于四个方面:服务能力建设现状,服务能力建设问题,影响因素以及服务能力建设对策。根据已有研究得知,我国街居“持证社工”对于专业方面的学习主动性一般,由于忙于日常行政类的工作和社区内的事务,很难再挤出更多时间去参与单位组织的各类专业培训课程;而其工作环境也不利于其服务能力的建设,街居制度中对于社工领域的岗位配比和岗位设置的规定都相对固化,无法给予街居“持证社工”清晰的岗位界定和灵活的薪酬待遇模式,这便造成了街居社工对于自身职业定位不明确,职业发展前景迷茫和服务能力停滞甚至倒退的情况。此外,国内研究中还多个角度探讨了街居“持证社工”的服务能力和服务能力建设方面的问题,表明当下国内街居“持证社工”在个人服务能力方面普遍缺乏专业性,而其相关教育背景和实践经验对于服务能力好坏都有较大影响。而在服务能力建设方面,主要体现在服务能力建设的内容和措施上,提倡制定更有针对性的培训内容、倡导更灵活的教学形式、发展更多元化的实践模式以及加大街居社工相关的专项财政支持,都是提升其服务能力的方式。而从厦门市“持证社工”的服务能力来看,他们的服务理念仍然基于传统行政思维,在日常工作中行政工作占据了大部分工作时间;他们不能灵活地掌握社会工作专业服务方法,而他们大多数人也没有接受社工专业知识教育的背景,较弱的专业服务知识也会影响其服务能力的表现。现有的服务能力建设措施对其服务能力的提高效果一般,专业培训中缺乏员工参与的主动性,缺乏有针对性的培训和教育,在实践中缺乏能力应用的支持条件以及相辅相成的服务氛围,这都是当前的能力建设的突出问题。对此,本文提出了在各个层面提高街居“持证社工”服务能力的建议,例如制定和完善街居社工人员的考核形式和激励政策,让街居“持证社工”在社区服务中能够更注重服务的专业性和效率,并在服务结束后学会自我反思与总结,持续的提高个人服务能力,激发个人的工作激情;其次还要改进街居中组织的教育培训内容与培训方法,为街居“持证社工”创造更为舒适的学习分为,并在此基础下提高培训效果;此外,还应加强发挥服务监督的作用,在街居社区内制定督导岗位制度,利用专业督导的优势来改进和提升街居社工的服务水准和创新服务质量等。最后,在上述基础上通过个人,社区,政府,社会等多个方面,加强街居“持证社工”的服务能力建设,促进服务能力的提高。