随着地方经济发展和构建营商环境需求的增长,地方政府不断增加投资,大力促进市政基础设施、水利、交通等政府投资项目建设,与之相应的招投标业务也快速增加。然而,监管体制落后、监管制度滞后等原因,招投标中的问题频发,滋生了权力寻租,贪污腐败,败坏社会风气,更是制约了地方政府投资项目发展。因此,完善和规范政府投资项目招投标监管,实现招投标的公开、公平、公正目标,成为政府投资项目建设的重要内容。本文以肇庆市政府投资项目招投标监管为研究对象,以委托-代理理论为理论基础,综合运用文献分析研究、问卷调查和参与式观察法等研究方法,以肇庆市招投标典型案例为实例,分析政府投资项目招投标中存在的多重委托-代理关系及风险。其次,通过梳理政府投资项目招投标参与对象的调查问卷结果,总结存在的主要问题及成因,发现肇庆市政府投资项目招投标中违法违纪行为仍然高发,尚未有效减少招投标委托代理风险,监管环节存在断层,政府监管力量分散,且缺少监管上下联动,无法形成对政府投资项目监管的有效制衡机制,助长了委托-代理关系中的逆向选择和道德风险,引发工程领域腐败。而这些问题的产生,原因在于监管政策体系建设不完善,监管方式落后,与现时招投标现状不符,无法提供监管制度支持,且招投标活动中多方存在信息不对称现象。最后,在借鉴发达国家和国内先进地区的招投标监管经验的基础上,提出构建委托-代理监管体系,强化对代理行为的监管制约,同时,提高招投标信息透明度,减弱信息不对称,此外,还应当加强执法力度,大力查处寻租违法行为等完善肇庆市政府投资项目招投标监管的对策思路,以期达到提高肇庆市政府投资效益、维护公共财政资金安全、预防和遏制权力寻租腐败行为,促进肇庆市政府投资项目发挥最大的经济、社会效益,推动肇庆市经济社会实现全面健康发展。