近些年随着公众环保维权意识的不断提升,在核能民用项目推进过程中,公众往往因为“恐核”而产生排斥情绪,甚至爆发冲突,阻碍核能民用项目的顺利实施,出现核能邻避效应。在核能供热领域,2019年底我国第一个核能商业供热项目——海阳核能供热项目一期70万m2供暖工程建成投用;2021年底海阳能供热项目二期450万m2供暖工程建成投用,使海阳市成为全国第一个“零碳”供暖城市。然而,“零碳”供暖城市的福利并未能完全消除人们的“恐核”情绪以及由此带来的邻避效应。在此背景下,本文以海阳核能供热项目为研究对象,利用邻避相关理论,通过比较分析法、案例分析法和调查访谈法对海阳核能供热建设前后邻避效应与治理对策进行归纳总结和分析。研究发现,海阳核能供热建设前后邻避问题化解的关键在于政府与涉核企业在邻避治理过程中的密切配合。政府部门在核能供热邻避治理过程中,采取设立专职机构、协调上下游单位互利共赢、协调资金保落实、先试点后推广的分期建设和官媒宣传沟通等手段能够有效治理核能邻避效应;涉核企业在核能供热邻避治理过程中,采取适时组织多元化核能科普活动、信息及时公开、加强媒体沟通和深耕核能技术等手段则可有效提高公众信任感,有助于化解核能供热邻避效应。本论文总结了海阳核能供热邻避效应化解过程中政府及涉核企业的治理策略,为后续核能供热在全国范围内大面积推广和实施过程中邻避效应的化解提供治理策略和经验启示。