区域创新是创新型国家建设的重要支撑,区域创新的持续发展不仅与人力资本等要素息息相关,而且依赖于政府教育支出弥补教育市场不足,科技投入来弥补市场失灵。本论文首先基于内生经济增长理论,建立包含最终生产、中间产品制造、设备研发、基础设备制造、政府及家庭六个部门的理论模型。然后基于人力资本、政府教育支出、政府科技投入与区域创新发展的相关理论,构建门槛模型,探究人力资本基于政府教育支出或政府科技投入对区域创新影响的门槛效应;构建中间机制模型,探究人力资本与政府教育支出及政府科技投入的传导效应;构建空间杜宾模型,探究区域创新的空间分布特征,人力资本、政府教育支出、政府科技投入影响区域创新的空间效应以及区域创新的动态效应。理论模型中建立包含六个部门的封闭经济体系,在市场均衡条件下,各部门之间的人力资本可自由流动,使之各部门之间人力资本报酬率最终达到相等,在此条件和满足各部门利益最大化假设下,依据平衡增长路径求解发现,人力资本、政府教育支出及政府科技投入是创新发展的重要因素。门槛分析结果表明:人力资本、政府教育支出、政府科技投入均显著带动区域创新发展;在保证其他变量处于统一运行环境下,人力资本基于政府教育支出或政府科技投入存在对区域创新发展影响的单一门槛效应,在不同政府教育支出或政府科技投入门槛范围内,各省份人力资本水平对区域创新发展影响不同;三大地区之间,区域创新发展所需要的人力资本水平在不同的门槛值下存在差异性。中间机制研究结果表明:人力资本可以通过政府教育支出或政府科技投入影响区域创新发展,政府教育支出或政府科技投入可以通过人力资本左右区域创新发展,而且政府教育支出或政府科技投入对人力资本的传导效应高于人力资本对政府教育支出或政府科技投入的传导效应。空间杜宾模型研究发现:区域创新存在显著空间相关性,即一个区域的创新发展可以带动相邻区域创新发展;人力资本、政府教育支出、政府科技投入均显著带动区域创新发展,且在东中西部存在差异性。空间动态分析表明区域创新存在时间滞后性,即前期的区域创新发展会影响该地区的创新发展。基于上述结论,提出以下政策建议:重视人力资本对于区域创新发展的作用,提升专用性人才培养;重视教育经费对于区域创新发展的推动力,合理进行政府教育支出;重视财政资金对区域创新发展的支持作用,多元化进行政府科技投入;重视区域之间的交流,促进区域联合发展;重视区域创新的地区差异性,区域之间合理分配资源。