在市场化改革进程中,中央政府通过一系列的行政分权和财政分权把部分权力下放给地方政府,充分调动了地方政府推进体制改革和发展地方经济的积极性、主动性和创造性,使地方政府相对独立的利益结构行为主体地位得到了不断强化和巩固。地方政府追求利益最大化对职能进行的扩张和对角色的重塑,在一定程度上导致了地方政府的公共服务偏离了公共利益最大化的轨道。　　 本文基于服务型政府视角,结合上海钓鱼执法事件,归纳了我国地方政府在公共服务中的异化现象,表现在服务主体、服务导向、服务重心、服务手段以及服务内容的异化。地方政府在公共服务过程中之所以出现异化现象,主要原因是地方政府责任意识淡薄;地方政府作为理性人具有非理性选择;政府管理体制的缺陷。　　 随着社会经济和政治民主的不断发展和深入,公众对政府的要求越来越高,建立一个能够为社会公众提供优质服务的服务型政府是新时期我国行政改革的目标选择,是地方政府改革和创新的方向。地方政府势必要转变工作重心和工作方式,把提供公共服务作为自己的核心职能,减少公共服务中的异化现象,构建透明、有限、法治、民主的服务型政府。论文主张理念创新、制度创新和主体创新三个方面来规范并优化地方政府的行为,使其回归理性,真正做到以公民和社会为本位,以公共利益为服务的宗旨,实现政府与社会的良性互动。