随着城乡要素交流的日益活跃,社会各方对乡村发展的关注不断加深,其中推动农村土地制度改革、释放农村土地生产活力是重要任务。凝聚并落实涉农政策各要素需土地规划做载体,农村土地制度改革、耕地保护与补偿机制、集体经营性建设用地入市等实践探索都需要土地规划作基础和引领。然而我国的规划管理体系在城乡二元体制的影响下,长期缺乏对农村土地规划的重视。从1987年至今,我国共开展了三轮土地利用规划编制工作,形成了“国—省—市—县—乡”的五级规划体系,由此产生了诸多管理漏洞。2015年1月,国家明确提出编制村级土地利用规划,力求弥补农村土地管理短板。然而当下村级土地利用规划的研究较浅、成果有限,尚未构成完整的理论基础,也没有形成完善的法律法规体系,但村级土地利用规划关系到千家万户,实践性、操作性要求很强,因此完善和丰富村级土地利用规划的理论研究十分必要。2017年十九大提出的“乡村振兴”战略,是农村建设发展的重要战略决策,其中生态宜居是关键,这一要求是在以往强调的农村生态环境治理和村容村貌整洁基础上,提出了生态与宜居相结合的更高要求,是农村建设和发展新的奋斗目标。本文以广东省清远市连山壮族瑶族自治县太保镇黑山村为研究区域,针对“乡村振兴”战略中生态宜居要求,提出乡村生态宜居的影响因素,参考政策指南和文献资料,明确各项因素的具体要求,区分出具体性因素和分级性因素。然后确定生态和宜居源地,以分级性因素为阻力因子进行分级,通过变异系数法确定权重后,利用最小累积阻力模型计算阻力面和阻力差值面,确定生态用地区域和宜居用地区域。在此基础上进行黑山村土地利用规划,分别对农用地、建设用地和生态空间进行布局,并提出补齐短板、完善产业、优化管理等建议。主要研究结论如下:（1）运用最小累积阻力模型,将黑山村土地划分为四类,分别是重点建设区、优化建设区、限制开发区、不宜开发区。不宜开发区面积1756.09公顷,占比71.7%,以保护好黑山村优越的生态环境为主要任务,维护好区域内林地和水域。限制开发区面积489.28公顷,占比19.98%,该区域具有开发建设区和生态环境保护区的缓冲间隔作用,同样应保护好自然生态植被,以自然型土地利用为主。优化建设区面积157.89公顷,占比6.45%,该区域需与限制开发区相互协调配合,合理布局道路和公共基础设施。重点建设区面积45.78公顷,占比1.87%,该区域是宜居度最高的区域,适合布局房屋和基础设施。各分区面积与2018年黑山村土地利用各类型面积基本匹配,可为土地利用规划提供有力指导。（2）在生态宜居四类用地区域格局的指导下,进行黑山村建设用地、农用地和生态空间规划。预测得到2022年黑山村户籍总人口数为957人,宅基地可增加至5.62公顷;将位于限制开发区内面积0.98公顷的宅基地斑块调整至重点建设区或优化建设区内;新增公共交通,设置两个公交车站点,南北向通行县道作为公交车行驶线路;拓宽村庄内部居民点联系的农村道路;把位于不宜开发区的8块耕地调整至其他区域,面积4.65公顷,新的耕地位置应优先选择人口聚居的宜居区,以方便村民开展农事活动;规划生态保育区和生态农业与旅游发展区这两个生态空间,发挥好黑山村生态屏障功能和游憩休闲旅游功能。