自1992年至2013年,我国的财政收入连续22年保持着两位数的增幅,特别是在2007年,更是达到了 32.4%的峰值。但是,自2014年起,我国的财政收入就告别了超过10%的高速增长时代,全国财政收入增幅呈现逐年回落的趋势。与此同时,社会保障、科学教育、医疗卫生等民生领域的刚性支出越来越大,加上一部分领域的结构性减税降费政策的实施,公共财政的收支压力空前加大。在这样一个大背景下,盘活财政存量资金成为应对以上状况的必然要求。所谓财政存量资金,就是指那些没有具体项目和用途的或者没有按照预算进度正常执行的以及超过规定年限依然没有形成支出的结转或者结余资金。盘活财政存量资金,就是将“沉睡”的财政资金唤醒,把那些闲置、沉淀的财政资金用好,集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。本文以国务院、财政部、A省政府、A省财政厅等出台的相关政策法规为依据,结合AA市的实际状况,运用定性分析和定量分析相结合的方法,对财政收支规模、财政存量资金规模及占比、财政存量资金历年发展变化等情况进行分析,同时与A省内其他地市存量资金规模和盘活成效等情况进行对比,分析出各种措施之间的优点、不足和成效,以便寻求更适合AA市的盘活措施,更好地解决AA市的财政存量资金问题。本文经过对AA市财政存量资金相关数据的梳理和分析,认为产生财政存量资金的主要原因有:一是宏观体制和政策上的缺陷,二是不能按照科学统一的标准合理编制预算,三是在项目执行中未能按照编制的预算执行到位;四是在制度层面仍有一些专款专用的问题未能解决,五是绩效评价及奖惩措施不足,六是已经盘活的存量资金形成二次沉淀。鉴于以上的分析,本文针对AA市盘活财政存量资金提出有针对性的建议及措施,希望通过以上的分析和建议可以加快AA市财政存量资金清理盘活,提高财政资金使用效益,优化财政资金管理模式,对深化财政体制改革有所裨益。