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基于我国人口老龄化日益加剧的现实国情,养老服务质量日益受到重视,养老的需求也逐渐呈现出多元化特征,养老领域方面的标准应运而生。当前国内主要尝试建立养老标准试点建设的形式在探索与推广标准。国务院办公厅印发了《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)对于养老服务领域标准化建设提出了要加快明确养老机构安全标准规范,制定保障养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准,制定实施护理人员专业技能标准。可见养老机构标准化建设已成为必然的趋势和必要的手段,而公办养老机构的标准化建设正是政府进行养老标准化试点建设的关键和抓手。它是实现机构养老服务业科学发展的重要途径和重要保障。
我国有关标准化的研究起步晚于发达国家,养老服务业的标准化研究更是在近些年才得到国家的重视。所以,研究公办养老机构的标准化建设,既能促进养老服务的科学发展,又能丰富我国标准化管理理论的内涵。基于此,本文对广州市G老人院标准化建设的情况进行实地调查及研究。首先通过当前老龄化的趋势背景剖析当前养老机构实行标准化建设的必要性和可行性,其次在全面质量管理理论的指导下逐步分析广州市G老人院在标准化建设及推进过程中存在的问题,标准体系不科学、标准宣传贯彻不到位、监控方式过于粗放、评价体系不完善、改进效率低等,并结合实际情况分析出现问题的原因,最后本文通过上述研究结果,针对现状提出有效的对策建议:一是在标准体系方面:要根据养老机构的实际运行情况和标准化服务急需解决的问题进行分析与设计,进一步完善标准体系,做到布局合理、领域完整、逻辑明确、功能完善,适度超前,具有可操作性。搭建标准体系注意各项工作任务之间、各个部门之间、机构内外部之间的横向、纵向的衔接,避免机构的“部门化”以及现有标准的“碎片化”的矛盾。二是在标准的宣传贯彻要注重人才培养与培训:实施标准化人才培养计划,加强养老服务人员、管理人员、检查督导、等级评定、认证人才队伍建设。加强标准的培训与宣传,使工作人员树立“标准成为习惯,习惯强化标准”的质量管理意识。三是在服务评价方面:要根据不同类型的服务对象,根据服务对象不同阶段的服务需求分类制定细化的服务评价指标,并引入智能信息化手段,将信息分析结果反馈推动标准化的不断完善。四是在总结和改进标准化工作的过程中,管理者要从原来以检查、监督为主转向引导、监督并重的过程。把公办养老机构的标准化建设品牌化,建立成可复制推广的模板,为养老服务业的标准化和行业发展起到引领示范和带动辐射作用,通过推广将标准化的成果延伸到机构外部,把公办养老机构的标准化与第三方评价相结合,在政府相关行政主管部门的指导与监管下,将公办养老机构的标准培育转化成满足市场发展实际需求的地方标准、行业标准,同时利用社会力量对行业标准、地方标准的监管与评价,通过增强社会对这些标准的关注,促使公办养老机构自身内部管理的完善和对外服务拓展,提高内部治理和标准化水平。
我国有关标准化的研究起步晚于发达国家,养老服务业的标准化研究更是在近些年才得到国家的重视。所以,研究公办养老机构的标准化建设,既能促进养老服务的科学发展,又能丰富我国标准化管理理论的内涵。基于此,本文对广州市G老人院标准化建设的情况进行实地调查及研究。首先通过当前老龄化的趋势背景剖析当前养老机构实行标准化建设的必要性和可行性,其次在全面质量管理理论的指导下逐步分析广州市G老人院在标准化建设及推进过程中存在的问题,标准体系不科学、标准宣传贯彻不到位、监控方式过于粗放、评价体系不完善、改进效率低等,并结合实际情况分析出现问题的原因,最后本文通过上述研究结果,针对现状提出有效的对策建议:一是在标准体系方面:要根据养老机构的实际运行情况和标准化服务急需解决的问题进行分析与设计,进一步完善标准体系,做到布局合理、领域完整、逻辑明确、功能完善,适度超前,具有可操作性。搭建标准体系注意各项工作任务之间、各个部门之间、机构内外部之间的横向、纵向的衔接,避免机构的“部门化”以及现有标准的“碎片化”的矛盾。二是在标准的宣传贯彻要注重人才培养与培训:实施标准化人才培养计划,加强养老服务人员、管理人员、检查督导、等级评定、认证人才队伍建设。加强标准的培训与宣传,使工作人员树立“标准成为习惯,习惯强化标准”的质量管理意识。三是在服务评价方面:要根据不同类型的服务对象,根据服务对象不同阶段的服务需求分类制定细化的服务评价指标,并引入智能信息化手段,将信息分析结果反馈推动标准化的不断完善。四是在总结和改进标准化工作的过程中,管理者要从原来以检查、监督为主转向引导、监督并重的过程。把公办养老机构的标准化建设品牌化,建立成可复制推广的模板,为养老服务业的标准化和行业发展起到引领示范和带动辐射作用,通过推广将标准化的成果延伸到机构外部,把公办养老机构的标准化与第三方评价相结合,在政府相关行政主管部门的指导与监管下,将公办养老机构的标准培育转化成满足市场发展实际需求的地方标准、行业标准,同时利用社会力量对行业标准、地方标准的监管与评价,通过增强社会对这些标准的关注,促使公办养老机构自身内部管理的完善和对外服务拓展,提高内部治理和标准化水平。