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随着大数据、云计算、物联网和移动互联网的普及,新一代信息技术在社会治理中的作用日益凸显。对于城市社区治理来说,信息技术的应用能够更加全面高效地采集居民信息,并经过大数据分析处理后转换为社区治理的精准决策,推动城市社区治理的精细化和智能化。当下,“智能化”作为中国城市社区未来发展的新方向,已经在多个地区开始了城市社区治理智能化的建设,一些发达地区的社区治理智能化实践取得了较好的成果,譬如上海碧云社区、广州珠光街社区以及深圳福田区社区等,在一定程度上能够为欠发达地区的城市社区治理智能化提供可复制的经验参考。
尽管如此,由于中国城市社区治理智能化的建设起步较晚,尚且处于探索阶段,而且每个城市社区的情况都不一样,很难形成一套可以在全国范围内复制推广的社区治理智能化模式。因此每个城市社区还是需要因地制宜、循序渐进开展智能化治理,这对经济落后的地区来说难度较大,本文通过对南宁市实施社区治理智能化的实践研究,发现相比于发达地区来说,中国一些欠发达地区在实施社区治理智能化过程中面临着以下阻碍。一是社区治理智能化建设过于依赖政府主导,多元主体参与不足。二是对于市民的信息化宣传培训力度不足,导致社区工作人员和社区居民使用和操作智能化系统相对困难,无法发挥信息技术的最大价值。三是社区治理智能化建设缺乏多元的融资渠道,社会资本参与不足,导致社区治理智能化系统建设不完善以及功能优化不足。四是社区治理智能化建设通常是一两个部门在努力,其他部门处于“观望”的状态,跨部门业务协同乏力,部门数据开放、共享并没有真正落实到社区治理智能化的建设中来,不少社区内存在着多个职能系统独立运行的情况,社区业务办理依旧处于碎片化的状态。五是社区治理智能化建设规划不足、精细化程度低,没有考虑老人群体的实际情况,简单推行“一刀切”的服务标准。
由于存在着上述问题,本文引用数字治理理论和技术执行框架理论作为研究的理论基础,搭建社区治理智能化的分析框架,并通过借鉴国内上海市社区治理智能化的成功经验,提出针对南宁市社区治理智能化的完善建议,希望能够为西部欠发达地区推行城市社区治理智能化提供有价值的参考。
尽管如此,由于中国城市社区治理智能化的建设起步较晚,尚且处于探索阶段,而且每个城市社区的情况都不一样,很难形成一套可以在全国范围内复制推广的社区治理智能化模式。因此每个城市社区还是需要因地制宜、循序渐进开展智能化治理,这对经济落后的地区来说难度较大,本文通过对南宁市实施社区治理智能化的实践研究,发现相比于发达地区来说,中国一些欠发达地区在实施社区治理智能化过程中面临着以下阻碍。一是社区治理智能化建设过于依赖政府主导,多元主体参与不足。二是对于市民的信息化宣传培训力度不足,导致社区工作人员和社区居民使用和操作智能化系统相对困难,无法发挥信息技术的最大价值。三是社区治理智能化建设缺乏多元的融资渠道,社会资本参与不足,导致社区治理智能化系统建设不完善以及功能优化不足。四是社区治理智能化建设通常是一两个部门在努力,其他部门处于“观望”的状态,跨部门业务协同乏力,部门数据开放、共享并没有真正落实到社区治理智能化的建设中来,不少社区内存在着多个职能系统独立运行的情况,社区业务办理依旧处于碎片化的状态。五是社区治理智能化建设规划不足、精细化程度低,没有考虑老人群体的实际情况,简单推行“一刀切”的服务标准。
由于存在着上述问题,本文引用数字治理理论和技术执行框架理论作为研究的理论基础,搭建社区治理智能化的分析框架,并通过借鉴国内上海市社区治理智能化的成功经验,提出针对南宁市社区治理智能化的完善建议,希望能够为西部欠发达地区推行城市社区治理智能化提供有价值的参考。