贫困问题一直以来都是困扰人类社会的难题,在全世界范围内消除贫困是人类的共同愿望。当今世界上最贫困的地区是撒哈拉以南非洲地区。为了摆脱贫困,非洲国家制定并实施了一系列的减贫战略,国际社会也给非洲提供了大量的发展援助,但是减贫成效甚微。非洲国家减贫遭遇困境的一个重要原因是国家自主性程度低、国家能力不足。从对内自主性的角度看,非洲国家大多缺乏强有力的政党,难以整合不同群体的利益,无法推行强有力的长期减贫计划;行政机构和公共官员自主性程度低,腐败严重,导致减贫资源流失;国家能力低下,执行减贫战略和政策的效果差。从对外自主性的角度看,非洲国家对国际社会的援助和资金依赖程度较高,大部分非洲国家都背上了沉重的外债负担;而且西方援助的附加条件削弱了非洲国家制定自身减贫战略的自主权,阻碍了其政府治理能力的提升。总之,非洲国家在减贫中的对内和对外自主性都不足,不利于其自主制定和执行有效的减贫战略,导致减贫进展缓慢。非洲国家要想摆脱减贫的困境,必须同时提升国家对内自主性和对外自主性。要想提升对内自主性,非洲国家必须加强执政党能力建设,加大反腐败的力度,提高政府自主制定和执行减贫政策的能力。要想提升对外自主性,非洲国家首先要树立自力更生的意识,自主地选择和利用外部援助和资金,逐步降低对外部世界的依赖程度,充分发掘和利用国内资源和资金,牢牢把握减贫政策制定和实施的主导权,探索适合本土的减贫方案,推动减贫成效的提高。