农村基础设施投资的经济增长效应和收入分配效应—江苏的实证

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江苏农村基础设施建设是支撑发展农业经济和非农业经济的重要力量,作为物质资本,它能使农民生活条件快速提高,同时还能加快新农村建设,促进城乡一体化。党的十九大报告中明确表示实施乡村振兴战略,基础设施与公共服务设施的振兴是乡村吸引社会人才和社会资金的首要条件,乡村振兴首先要振兴公共服务设施和基础设施。
  本文首先分析江苏省农村基础设施投资的经济增长、收入分配效应特征事实,然后分析农村基础设施投资的经济增长效应和收入分配效应的作用机制,再选取农村公路里程、农村用电量、有效灌溉面积、农村投递线路长度对应分析江苏农村交通、能源、水利、通信四类基础设施,以2008-2018年江苏省13个市的面板数据为样本,通过GMM模型的研究,验证各类农村基础设施的经济增长效应,通过门槛回归模型分析各类农村基础设施的收入分配效应。最后,对实证结果进行规范分析,并提出相关的政策建议。
  综合全文可得出如下基本结论:1.江苏省农村基础设施对农村经济增长具有促进作用,农村交通基础设施的作用最大,农村水利基础设施和农村能源设施的作用次之,农村通信基础设施的作用最不显著。通过分区域分析发现农村基础设施投资对苏南、苏中、苏北三大区域的影响既有区域共性也有区域特性。2.江苏农村交通设施、能源设施和水利设施对收入分配具有门槛效应,农村通信设施对收入分配不存在门槛效应。当农村交通设施投资小于门槛值12.7516时,交通基础设施投资缩小城乡收入差距,有利于收入分配;当农村交通设施投资跨越门槛值时,交通基础设施投资扩大城乡收入差距,不利于收入分配。农村水利设施投资和能源设施投资在跨越门槛值后,更有利于缩小城乡收入差距。
  针对上述研究结论,本文提出相应的政策建议:1.分类加大农村基础设施建设投资力度;2.统筹规划农村基础设施建设,缩小城乡收入差距;3.积极拓宽农村基础设施投资渠道,提高设施使用效率;4.区分不同区域农村基础设施投资,降低区域间差距;5.建立农村基础设施长效评价机制。
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