国际比较法视角下PPP项目私人利益保护制度研究

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从1657年,英国政府对其经济进行国有化开始,PPP始现雏形;美国从20世纪70年代开始,为了减少国内的项目投资的财政压力,逐渐加大了PPP的推行力度;再到印度政府1974年独立后制定的“一五计划”中高呼的加大基础设施建设投资的口号。(1)从发达国家到发展中国家,PPP在不断衍化和扩大适用范围,也在不断改进和调整具体模式。社会发展的同时,在基础设施建设方面的投资花费也成为大部分政府的主要压力之一,PPP模式就应运而生成为众多政府的宠儿。近几年,我国也逐渐兴起了PPP合作模式,但是政府部门和社会公众往往忽视了私人企业在PPP合作过程中的地位以及私人利益(2)保护的重要性。本文第一章总结了国内外研究现状以及研究PPP项目中私人利益保护的背景、目的、意义、目标等;第二章介绍了PPP的概述,然后从国内早期一批的几个典型PPP模式项目的失败案例出发,点评分析后引出PPP项目合同中的私人利益保护问题;第三章是我国PPP项目合同中私人利益保护现状及利益冲突分析,包括对私人企业利益的界定、保护现状和私人利益保护缺失原因;第四章是英国和澳大利亚两个发达国家的PPP项目中私人利益保护背景、规定以及取得的保护效果,并对两国的共同点进行了总结;第五章是在借鉴英、澳国家现有PPP私人利益保护规定的基础上,提出了四点我国PPP私人利益保护立法的出路,包括完善国内PPP私人利益保护法律规定、加强PPP利益相关者之间的有效沟通、限制政府单方变更PPP合同以及健全利益损害救济政策。
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