完善的社会保障制度是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要内容之一,是中国经济可持续发展和社会长治久安的重要保证。农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的有机组成部分,是全面建设小康社会的必然选择,具有重要的战略地位。随着农村经济的发展和市场体制改革的深入,农村传统的保障模式已失去其经济基础而陷入瘫痪状态,建立健全农村社会保障制度的呼声越来越高。在现阶段,加快建立健全农村社会保障制度,对于完善我国社会主义市场经济体制,促进农业现代化和农村经济可持续发展,缩小城乡差距减少社会不平等,实现国民经济的城市化,迎接人口老龄化,有效执行计划生育政策,均将具有十分重要的战略意义。 本文根据社会保障与社会其他领域相互关联、相互制约的特点,对中国农村社会保障制度进行社会学、经济学、法学、管理学等多视角的分析。首先论述农村社会保障的内涵与我国建立健全农村社会保障制度的重要意义;其次运用逻辑与历史相统一的方法,回顾我国农村社会保障制度变革演化的历史进程,并作实证性的分析与理性思考;最后提出中国农村社会保障制度改革的战略构想:从宏观的城乡一体化的角度,把建立健全农村社会保障制度与实现中国城市化紧密结合起来,以发展的观点提出我国农村社会保障制度演变的方向是城乡衔接的现代社会保障制度,以此目标为指向,在体系设计上运用发展经济学类型学的研究方法来规划设计现阶段我国农村社会保障制度的体系框架,逐步实现向城乡一体的现代社会保障的过渡,并在反思我国农村社会保障制度变迁历程的基础上,针对其存在的问题提出相应的基本原则和可操作性的战略措施。