上市公司资产重组证券监管研究

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随着证券市场的深入发展,资产重组活动已成为上市公司改善经营、扭转亏损的重要方式。但是,有些上市公司在资产重组活动中经常出现一些违规重组行为,如虚假重组、重组信息披露不规范、非等价关联交易以及大量内幕交易等。鉴于上述问题,为了规范上市公司资产重组活动,中国证券监督管理委员会于2008年4月16日颁布了《上市公司重大资产重组管理办法》,这是我国证券监管机构在股票全流通市场环境下针对一些资产重组证券监管过程中面临的新问题、新挑战所做出的相对积极而有力的应对。但是,不可否认,由于中国证券市场所具有的“新兴市场”和“转型经济市场”等特征,导致证券监管机构对上市公司资产重组的监管理念及其制定的具体制度仍存在某些不足,如证券监管目标的“国企因素”考量、证券监管角色的“裁判员”与“运动员”双重角色以及资产重组的停牌制度、上市公司的退市制度、异议股东的保护制度等仍存在许多改进之处。因此,笔者在借鉴监管的一般理论及世界主要国家的证券监管实践的基础上,针对我国上市公司资产重组证券监管理念及制度中存在的某些缺憾,提出一些完善的建议。本文共分四章,主要内容如下:第一章对资产重组的概念、形式、我国上市公司资产重组的动因与问题以及上市公司资产重组证券监管的必要性作出明确分析与阐述。第二章介绍我国上市公司资产重组证券监管规则的演变、《上市公司重大资产重组管理办法》出台的背景并对其进行解读,以此分析上市公司资产重组证券监管中存在的理念及制度缺憾。第三章从介绍关于监管的一般理论及世界主要国家的证券监管实践入手,以此阐述对我国上市公司资产重组证券监管的借鉴意义。第四章提出我国上市公司资产重组证券监管完善的几点建议,其中包括证券监管理念更新以及证券监管制度的完善。
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