2022年2月22日,中央一号文件指出聚焦产业促进乡村发展,鼓励各地拓展农业多种功能。牡丹产业已成为菏泽市发展的一项特色产业,在牡丹产品加工、花卉、教育研究、交易市场、牡丹历史文化传承等诸多方面已经取得了一系列研究成果。近年来,我国牡丹产业发展速度不断加快,规模日益扩大,与此同时也出现了农户种植积极性不高、牡丹品种结构不合理、牡丹龙头企业带动能力弱等一系列问题。研究当地牡丹产业发展过程中存在的问题,以期探究出科学合理的牡丹产业发展方式,为破解当地牡丹产业发展难题提供新思路,为当地相关部门发掘牡丹产业发展提供相关理论借鉴和依据,使得相关研究理论更加丰富,同时为政府相关部门更好发展牡丹产业提供参考。本研究目的是通过分析菏泽市牡丹产业发展遇到的问题和制约因素,从而发掘出实现牡丹产业更好发展的有效办法,为菏泽市相关部门如何解决牡丹产业发展提供意见和参考。首先,通过研学国内外相关理论与概念,实地调研菏泽市牡丹产业发展的现状。其次,探究并进一步分析了菏泽市牡丹产业规模化发展中具体存在的关键问题及重大制约因素。主要体现在当地农户的种植生产积极性不高,牡丹品种结构不合理,牡丹的种植结构缺乏规模化、专业化和标准化,生产牡丹相关产品的龙头企业规模相对小、带动能力相对弱,牡丹特色文化产业项目开发不足,国内牡丹产业竞争压力较大,牡丹产业缺乏有力的技术支撑等方面,究其原因,主要在于政府扶持力度不够、龙头企业自身竞争力弱、牡丹文化发展重视不够、各牡丹主产区争相发展、牡丹产业科研体系尚未形成。最后,根据目前菏泽市牡丹产业发展现状和特征,从提高农户种牡丹的积极性、调整牡丹品种结构、提升牡丹专业化种植综合水平、培育壮大牡丹种植龙头企业、重视牡丹特色文化传承与发展、完善牡丹特色产业科技服务体系、提升牡丹产业竞争力等七方面提出促进牡产业发展的对策建议。