近几十年世界经济发展迅速,中小企业在发达国家和发展中国家,都获得了极大的发展,中小企业在当代各国国民经济发展中发挥着增加就业、培养企业家、活跃经济、为大企业配套、提高市场竞争性的作用。现实中,中小企业由于缺乏资源优势,在市场竞争中往往是处于被动,需要相应政策扶持。因此,基于国内外发展环境,系统研究吴江区中小企业扶持政策问题,有利于对已有政策的客观评价,找出现存问题,创新政策体系,提高中小企业整体竞争力。本文在研究国内外中小企业发展状况及各种相应政府扶持政策的基础上,以相关理论为指导,采取定性分析与统计性分析相结合的方法,对吴江区中小企业发展现状与存在问题进行了分析,系统评价了吴江区中小企业现有扶持政策体系及其效果,进而在借鉴国内外中小企业发展经验的基础上,提出了吴江区中小企业扶持政策设计的原则、思路、内容,这对优化吴江中小企业发展环境,推动地方经济发展,必将起到有益的参考借鉴作用。研究表明：(1)吴江中小企业是市场经济中最活跃的经济主体,具有快速成长性与风险敏感性的双重特性。(2)在严峻的国际国内形势影响下,中小企业原有扶持政策已难以达到其既定的政策目标,以及现有政策在财税扶持结构、载体建设、融资支持等方面的弊端也日益显现。(3)结构性减负方面,需要进一步深入财税体制改革,减轻中小企业税费负担。(4)调整政策扶持结构方面,需要调整相应扶持政策结构,加大扶持力度,尤其是企业创建初期要给予孵化期特殊支持。(5)在融资服务方面,曾发挥过积极作用的担保体系如今弊端凸显,需要进一步规范完善担保行业的监管体系。(6)在企业创新引导方面,政策导向上要积极引导中小企业创新发展,推动产学研合作,引领中小企业技术革新取得新突破。(7)在引导企业开拓市场方面,通过发展电子商务、开发服务业市场、放宽政府采购准入等多渠道开拓市场、拓宽企业生存发展空间。(8)在引导企业转型升级方面,一方面积极推动企业实施绿色、环保的生产经营方式,另一方面引导新兴、节能环保产业发展,优化产业结构,实现可持续发展。