改革开放以来,在我国各类产业的发展进程中,地方政府一直起到了主导和引领作用,是推动产业快速发展的核心力量。但随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府对市场直接干预、过多干预、不当干预的问题逐步显现,如何正确处理政府与市场的关系成为了产业发展的焦点问题,这尤其体现在S市加工贸易产业发展领域。多年来,S市政府以规划设计、政策制定、产业扶持等方式引导加工贸易产业发展,体现了明显的主导地位,走在了全国前列。但在发展过程中,各种弊端问题和瓶颈障碍也在不断暴露,影响了该市加工贸易的进一步创新发展、做大做强。通过深入总结S市加工贸易产业的发展历程、现状以及面临的主要困难,论文从四个方面分析了 S市政府主导加工贸易产业发展的具体模式,并总结提出了产业发展的可能风险,如市场行为被过度干预、政府服务职能缺失、政策规划滞后和企业诉求无法解决等方面。同时结合实际案例,对各类风险情况进行了系统阐释和解析,提出了政府考核机制存在弊病、政府行政管理体制制约、政府行为的自利性倾向等方面的原因。依托政府职能理论和公共服务供给理论,论文探索提出了 S市加工贸易产业发展的可能风险消解建议,包括进一步厘清政府、市场和企业的职能定位、以合理的发展规划取代具体干预和管控、推动政府部门由“行政主导型”向“企业服务型”转变、全力破解企业发展难题与堵点等四个方面内容。总的来看,S市政府在主导加工贸易产业发展过程中,必须坚持市场的决定性作用,正确处理好政府与市场之间的关系,充分依托政府自身职能,不断提升对企业和产业的服务能力,完善考核体制机制,努力在产业发展过程中发挥更关键、更合理也更有效的作用,服务各级各类企业不断解决发展难题,加快实现全市加工贸易产业的成功转型。