耕地资源是一个十分复杂的自然、经济和社会复合体,是人类赖以生存的基础和载体。长期以来,人们对耕地资源价值的认识仅仅停留在单纯的经济产出上,忽视了耕地资源所承载的粮食安全功能、社会保障和稳定功能、生态功能的价值；因此,伴随工业化、城市化迅速推进,经济效益“相对低下”的耕地资源加速流向效益较高的非农建设用地,在这种背景下有必要研究并全面构建耕地资源价值,提高人们对耕地资源社会和生态价值的认识,树立全面综合的耕地资源价值观。耕地资源价值测算是对耕地资源价值客观合理的估算和判定,它对于耕地保护、耕地使用制度改革和征地制度改革具有重要意义。本研究从资源效用价值论角度,结合外部性理论、生态环境价值论、可持续发展理论等相关理论提出了综合的耕地资源价值观,通过分析和归纳得出耕地资源的综合价值应该包括经济价值、社会价值(社会保障价值和社会稳定价值)和生态价值三部分。本研究拟从耕地资源的功能效用入手,依据价值源于效用理论,对耕地资源的综合价值构成以及评估方法从理论和实证上进行分析、量化。第一部分,主要介绍当前耕地资源经济效益比较低,耕地资源不断减少的背景,进而提出应客观认识耕地资源的综合价值；在综述国内外相关研究的基础上,提出本文研究的问题,明确研究目的、意义、思路和方法。第二部分,主要对相关的基本概念和理论进行阐述和回顾,为下文实证分析提供理论支撑。第三部分,在对耕地资源价值构成文献回顾的基础上,从追溯耕地资源价值功能效用的源头出发,结合资源环境经济学理论、可持续发展理论等相关理论构建了耕地资源的综合价值,并对各种价值的影响因素进行了分析；接着,分别对各组成部分的价值评估方法进行探讨,构建耕地资源价值的量化模型。第四部分,在前三部分分析判断和研究的基础上,以南京市为例对耕地资源的综合价值进行实证分析,得出南京市每公顷耕地资源持续利用的综合价值为123.48万元,其中社会价值比重最大为70.08%,并将研究结果与已有研究成果进行对比分析。最后,基于理论和实证分析结果,提炼本文研究结论并对其作进一步讨论。