劳动者养老保险待遇损失赔偿问题研究

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2019年至2021年裁判文书检索结果显示,劳动争议案件中,劳动者请求用人单位赔偿养老保险待遇损失与劳动者其他诉讼请求相比,支持率明显偏低;各人民法院对损失赔偿范围和标准的裁判也存在很大差异,致使劳动者的合法权益不能得到公平保护,法治统一要求不能得到有效贯彻落实。剖析存在前述问题的原因,主要是裁判者对司法解释规定的赔偿要件还存在理解上的偏差,法律、司法解释对赔偿范围和标准还缺乏统一明确的规定,法官自由裁量权的行使还没有统一规范所致。对此,本文按照平等保护劳资双方合法权益的思路,采取类案研究、个案分析和比较研究相结合的方法,从理论和实务的视角对劳动者养老保险待遇损失赔偿问题进行了研究。本文在对国内外社保待遇损失理论研究现状进行考察的基础上,以典型案例为切入点,综合人民法院案件受理与劳动者养老保险待遇损失赔偿诉求支持的情况,对司法解释劳动者养老待遇损失赔偿条款适用的现状进行了分析,梳理了损失赔偿条款适用中存在的人为设置赔偿前置条件、养老保险待遇损失赔偿司法裁判不一、自由裁量权行使不规范等主要问题;分析了理论没有统一指引、法无明文规定、各地社保政策不一致等主要原因;最后,立足现行法律规定和现有社保政策提出了解决当前劳动者养老保险待遇损失赔偿条款适用存在问题的理论与法律方案。本文研究认为,用人单位对劳动者养老保险待遇损失的责任承担方式,应采“赔偿”模式而非“补缴”模式;司法裁判中应去除“劳动者达到法定退休年龄”的前置条件,并由用人单位承担“可以补缴社保”的举证责任,从而提高劳动者养老保险待遇损失赔偿诉求的支持率;应当细化法律、司法解释有关劳动者养老保险待遇损失赔偿范围和标准的规定,进一步规范法官自由裁量权的行使,从而维护社会主义法治统一,为平等保护用人单位与劳动者的合法权益、维护和谐的劳资关系与公平的就业环境提供坚实的法治保障。
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