村镇银行的典型风险及其管控分析——基于河南村镇银行事件

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村镇银行的成立,对充实农村地区金融机构体系,促进金融服务“三农”、小微企业具有十分重要的意义。然而最近几年,种种不明朗的情况让村镇银行的发展举步维艰,频繁爆出各种风险事件。河南村镇银行事件的爆发更是引起了市场的广泛关注,其暴露出最根本问题就是公司治理失灵,这也是目前我国村镇银行发展中所面临的一个共性问题。所以,揭示村镇银行典型风险并对其成因进行深入剖析,在理论和现实两方面都很必要。全文分为五个章节。第一章是绪论,介绍了研究背景、目的与意义,从村镇银行风险成因和风险管控两个方面归纳总结了国内外相关研究成果,说明研究内容与研究方法,阐述了案例选择的典型性和代表性,并指明论文的主要创新之处。第二章是理论依据,阐明本案例分析以相关金融风险理论和公司治理理论为基础理论支撑。第三章是案例介绍,分为事件发生、事件发酵、善后处理三个阶段。第四章是案例分析,首先指出了涉事村镇银行面临的风险类型,其次揭示出表层风险源,最后从公司治理角度分析风险产生的根本原因。第五章是结论与建议,对村镇银行和监管方提出了相关治理建议。本文研究发现:河南村镇银行事件风险产生的最根本原因在于公司治理水平低下。内部治理上,新财富集团通过关联持股、交叉持股、操纵高管等多种方式,成为各涉事村镇银行实际控制人,利用自身权利优势谋取私利。并且通过控制主发起行越界干预村镇银行的日常经营管理,一方面使得董事会、监事会和管理层成为大股东利益的“代表者”,无法切实履行相应职责,另一方面使得村镇银行逐渐丧失了法人银行独立性。外部治理上,一是涉事村镇银行未及时披露内部经营情况,信息不对称问题严重;二是相关监管部门失责,未能及时发现风险;三是相关法律法规缺少权威性与针对性。种种因素叠加导致河南村镇银行风险事件爆发。本文通过深入研究河南村镇银行事件,为其他村镇银行提升公司治理能力提出了一些对策建议,希望能对村镇银行更健康、可持续发展提供帮助。
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