渔业是社会经济的重要组成部分,而渔业资源是渔业发展的基础。渔业可以为我们提供广泛的经济来源：在全球范围内,数千万人直接或间接地从捕捞或水产养殖中获得收入。除直接从事捕捞或水产养殖,与捕捞业相关的例如渔船建造业、渔具制造业、渔机设备生产、水产养殖用饲料、水产品加工、运输等行业,也提供了相当多的就业岗位。另外,渔业资源还为我们提供了优质的营养源。鱼类含有丰富的营养成分,其中蛋白质的含量15～20%,属优质蛋白质；碘含量高,每公斤海水鱼类含碘达500～1000微克,淡水鱼含碘为50～400微克；鱼类特别是鱼肝含有极丰富的维生素A和维生素D；脂肪含量低,通常在1～10%。所以鱼是高蛋白、低热量的食物,是比家禽、家畜都要优越的动物性食物,可有效补充人体所必需的维生素和矿物质。这些经济来源和营养源对解决社会经济和饥饿问题有着至关重要的意义。但是,目前渔业资源正面临着严重的被过度开发的问题。研究目前各种规制政策对过度捕捞产生的抑制效果及可能引起的负面作用,有利于改进现有政策、提出新制度建议,并更好地实施政策,从而更好的达到规制过度捕捞的目的。本文首先从理论基础出发,从公地悲剧、外部性和搭便车三个方面,对在缺少管制政策时,渔业资源容易出现被过度捕捞现象进行了解释。因此,政府应该对海洋捕捞业进行规制。其次,本文以山东省近年来的相关数据为例,建立相关方程,分析了目前我国为限制捕捞量实行的一些规制政策如“双控”制度、“零增长”制度、伏季休渔制度对山东省捕捞作业的影响。通过所得结果,说明了各个政策对控制捕捞量、促进渔业资源恢复的作用效果,并从统计数据准确性、政策实施力度、政策制定合理性等几个方面分析了制度效果明显或不明显的原因。最后,根据上述分析,本文提出了要解决过度捕捞问题,首先应设计、建立完善的海洋捕捞业指标体系,使得政策的制定有合理的评判依据。其次要提高数据的准确性,确保能够正确评估政策的实施效果。再次,对现存行之有效的政策要加大执法力度,对效果不甚令人满意的要分别改进,鼓励渔民开发休闲渔业。最后,要建立合理激励制度,激励出捕捞者对渔业资源的自觉养护,从根本上解决过度捕捞的问题。