成本概念广泛应用于经济领域。但由于政府自身具有非盈利性特点,使之缺少对成本的清楚认识,社会也缺少关注和监督。政府行政成本是维持党政机关正常运转、促进社会发展、维护国家安全的基本保证。它最终由人民买单。然而,因为政府远离价格市场,所以,政府是最大的机构消费者和浪费者。这样,政府的慷慨行为与公众的节俭愿望相背离,政府行政成本居高不下。随着西方公共管理思想的传播和我国市场经济的发展、政府管理体制改革与管理理念的转变,政府行政成本问题逐渐受到各方关注。在财政资源总量一定的条件下,政府消耗的财力即行政成本越高,用于公共教育、医疗卫生和社会保障等社会公共事业的财力就越少。研究政府行政成本,探讨在保证提供有效公共服务的前提下控制行政成本,完善各种体制,提高行政效率,克服政府管理体制中的弊端,对于提高政府的执行力和公信力,建设节约型政府和社会主义和谐社会具有重大意义。本文提出在节约型政府建设中,控制行政成本的有效途径,希望为增强政府的管理创新和竞争力提供一定的理论和实践价值。由于国内外有关行政成本的问题研究较少,但笔者仍愿意做一个抛砖引玉的研究。文章主要分为四个部分:第一部分绪论,主要是阐述研究背景和意义、国内外研究综述、研究思路、方法和可能的创新点;第二部分是节约型政府与行政成本的内容阐述,以及控制行政成本对建设节约型政府的意义;第三部分对我国政府行政成本居高不下的现状及原因进行分析;第四部分论述控制行政成本、建设节约型政府的途径。